記者 周健
“我們送到西安的菜籽油檢測結(jié)果出來了，各項指標都符合食用油標準，今后村上食用油作坊生產(chǎn)的菜籽油就可以進超市銷售了。我們要繼續(xù)把閑置的土地利用起來，擴大種植面積和加工規(guī)模，讓村集體經(jīng)濟收入進一步增長。”7月4日，嵐皋縣堰門鎮(zhèn)團員村黨支部書記魯思玉剛接完電話，就把這一好消息分享給大家，并對進一步壯大村集體經(jīng)濟作了簡短的安排。
近年來，嵐皋縣把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路，從加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、管好用好集體資產(chǎn)、支持發(fā)展村級勞務(wù)經(jīng)濟、全面推行小型工程代建制、全面發(fā)展村級綠色經(jīng)濟、加快多元化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面破題，培強扶壯農(nóng)村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興注入資金活水。
盤活資源土生金
久旱后的大雨，讓團員村的后山充滿了生機。走進山上的油桃林，已經(jīng)成熟的油桃掛滿枝頭，在雨水的沁潤下越發(fā)誘人。桃園里，成群的雞鴨顧不上大雨浸濕了羽毛，悠閑地在地里面覓食、嬉戲。
采摘油桃。胡興建 攝
團員村是典型的高山村，和紫陽縣洄水鎮(zhèn)隔河相望。全村共有4個村民小組532戶1647人。在脫貧攻堅期間，山上的居民都搬進了河邊新建的兩個安置社區(qū)。隨著年輕力壯的村民外出務(wù)工，山上的土地也逐步閑置成為大片的撂荒地。
如何讓土地生金帶動村民增收?成了擺在村“兩委”面前的最大難題。經(jīng)過充分調(diào)研和上級支持，村“兩委”決定以團員村股份合作社為主體，籌集資金統(tǒng)一開墾，建設(shè)三個園區(qū)和兩個萬羽養(yǎng)雞場，用產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟，讓50歲至70歲不能外出務(wù)工的輔助勞力就地務(wù)工，增加他們的收入。
自此之后，該村先后開墾撂荒地1200余畝，逐步建成了300畝桃園、300畝烤煙、500畝茶園和兩個養(yǎng)雞場。園區(qū)建好了，僅靠村股份合作社的力量來經(jīng)營和管理卻又力有不逮。面對這個問題，該村發(fā)揮黨員示范作用，把3個園區(qū)交給年富力強、有創(chuàng)新意識和經(jīng)營頭腦的3名年輕黨員管理，把兩個養(yǎng)雞場轉(zhuǎn)租給2個公益崗來經(jīng)營，村集體只收租金和服務(wù)費。胡維山就是承包300畝油桃產(chǎn)業(yè)園的年輕黨員。去年油桃進入豐產(chǎn)期后，他支付了30多萬元勞務(wù)工資后，還多為村集體經(jīng)濟貢獻了2萬多元的資金。今年油桃已經(jīng)開園，預(yù)計可以收入50余萬元。
“除了已經(jīng)見效的油桃和烤煙園區(qū)繳納的租金和管理服務(wù)費外，我們還利用剛建好的茶葉園區(qū)及部分閑置土地，由村股份合作社組織、吸納當?shù)氐膭趧恿�，在秋季種植油菜、春季種植大豆，建設(shè)加工作坊進行深加工，進一步壯大村集體經(jīng)濟。”魯思玉介紹，“去年500畝大豆、200畝油菜產(chǎn)值達到了30多萬元，除去勞務(wù)工資外，為村體集體經(jīng)濟創(chuàng)收16萬余元，再加上烤煙和油桃園區(qū)繳納的管理服務(wù)費，村集體經(jīng)濟收入達到了21萬余元，今年有望突破30萬元。”
嵐皋縣堰門鎮(zhèn)團員村300畝烤煙產(chǎn)業(yè)。陳員森 攝
“和團員村一樣，堰門鎮(zhèn)其他行政村也采取盤活土地資源的方式，讓村集體經(jīng)濟逐步壯大。”堰門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站站長曹光春介紹，“堰門鎮(zhèn)8個行政村，去年村集經(jīng)濟收入都達到了10萬元以上，光武村甚至達到了50萬元，真正做到了盤活土地資源讓土生金。”
項目發(fā)包得雙贏
和團員村不同，城關(guān)鎮(zhèn)永豐村走出了園區(qū)發(fā)包、產(chǎn)旅融合的村集體經(jīng)濟壯大之路。
永豐村在六口工業(yè)園區(qū)附近，距離嵐皋縣城只有10多分鐘的車程。快捷的交通和優(yōu)美的自然環(huán)境為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。早在脫貧攻堅期間，該村就把眼光投入到了村民搬遷后留下的土地和民房上，開始流轉(zhuǎn)閑置土地進行統(tǒng)一開墾，先后建設(shè)了280畝大櫻桃園、80畝枇杷園、150畝蜂糖李園、60畝青翠李園和160畝黃桃、蟠桃園，由村集體股份合作社組織當?shù)卮迕襁M行前期管護，逐步有了收益。山上村民陸續(xù)搬入安置社區(qū)，遺留的房屋按照相關(guān)政策劃歸村集體所有后，也成了村上的資源。村上籌集資金，在山上建設(shè)了魚塘，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)同時供游客休閑垂釣。這些民房、果園和魚塘一道，逐步形成了游客住民宿、春季看花、夏秋采果、秋冬垂釣烤魚的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
“項目建好了，并且都有了收益，僅靠村股份合作社來經(jīng)營管理的話，不能讓效益最大化。”永豐村黨支部副書記楊富忠說，“一方面后期投入資金大，另一方面缺少經(jīng)營性人才。”面對這一情況，該村把建好的園區(qū)和項目，統(tǒng)一發(fā)包給本村有經(jīng)營能力的村民或外來企業(yè)，以職業(yè)經(jīng)理人代管的形式發(fā)展觀光采摘、民宿等旅游產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)獲利的同時，帶動村集體經(jīng)濟壯大和村民增收，實現(xiàn)雙贏甚至多贏。
高峰逸境就是該村引進的經(jīng)營性主體。該企業(yè)入駐后，以每年60多萬元承包了永豐村的果園、魚塘和部分歸村集體所有的民房，在發(fā)展民宿的同時做好鄉(xiāng)村休閑旅游。雖然民宿今年才開業(yè)，但改造完成的房屋在“五一”和端午節(jié)期間均已住滿，櫻桃園和枇杷園采摘也給企業(yè)帶來了效益。目前，魚塘已改造完工，投放的魚苗靜待成長，并且企業(yè)還在繼續(xù)擴大民宿規(guī)模，繼續(xù)租賃和改造民房。
“通過項目發(fā)包和以前投放在六口工業(yè)園區(qū)的30萬元入股資金分紅，去年村集體經(jīng)濟收入已經(jīng)達到了50萬元，現(xiàn)在村上辦一些公益性事務(wù)再也不用為資金發(fā)愁了。”楊富忠說。
資金入股蛋生雞
站在藺河鎮(zhèn)草埡村“庭院經(jīng)濟+陸基養(yǎng)魚”基地，兩排鋼架結(jié)構(gòu)的大棚內(nèi)整齊地擺放著40多個鋁合金魚缸，想著不久將來12萬尾魚一起游弋、覓食的壯觀場面，草埡村黨支部書記胡發(fā)領(lǐng)抑制不住內(nèi)心的激動。
草埡村原名草鞋埡，因轄區(qū)內(nèi)的地形像一只草鞋而得名。山梁上遺留下來的碉樓堡，是解放嵐皋的戰(zhàn)斗遺址，也是嵐皋縣紅色旅游勝地之一。但在很長一段時間內(nèi)，草埡村的集體經(jīng)濟除了公益退耕還林獎補資金和土地租金外，一直難以突破。
在脫貧攻堅期間，省委組織部給村上下?lián)芰?0萬元壯大村集體經(jīng)濟收入資金，但該村一時找不到好的項目。在獲得城關(guān)鎮(zhèn)蔣家關(guān)村魔芋合作社吸收資金入股的信息后，就將這筆資金投入進去，每年獲得3萬元的分紅，逐步使草埡村集體經(jīng)濟收入有了積累。
今年，草埡村采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，利用積攢下來的村集體收入50萬元，吸納農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟資金10萬元，建設(shè)占地面積2000平方米的陸基養(yǎng)魚基地，走上了“陸基養(yǎng)魚+庭院經(jīng)濟”發(fā)展之路。即將投放的12萬尾黑魚上市后，預(yù)計產(chǎn)值可以達到200萬元，村集體經(jīng)濟可以獲利16萬元。
“2023年，在獲得蘇陜協(xié)作200萬元項目資金支持后，我們成立了嵐皋縣林草農(nóng)業(yè)科技有限公司，將這筆資金注入公司，流轉(zhuǎn)土地建了200畝碧根果園區(qū)。待到進入豐產(chǎn)期，每年村股份合作社可以獲利40余萬元�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局投資110萬元建設(shè)的30畝種質(zhì)資源圃，下半年也將交到村股份合作社來經(jīng)營，每年也能獲利5萬元。”胡發(fā)領(lǐng)說，“有了這些資金分紅和產(chǎn)業(yè)收益，村集體經(jīng)濟會越來越壯大，也達到了人們常說的‘雞生蛋、蛋生雞’的效果。”
嵐皋縣大道河鎮(zhèn)淳風、東坪、茶農(nóng)3個村共同出資45萬元、魚滿大江水產(chǎn)有限公司出資60萬元，采取“集體+公司”的形式，抱團發(fā)展陸基養(yǎng)魚，壯大集體經(jīng)濟。張?zhí)毂?攝
“去年以來，嵐皋縣積極研究探索，注重典型引領(lǐng)，在實踐中探索出了‘村集體經(jīng)濟組織+反租倒包’‘村集體經(jīng)濟組織+能人帶動’‘村集體經(jīng)濟組織+職業(yè)經(jīng)理人’‘村集體經(jīng)濟組織+投資收取固定收益’等模式，充分利用農(nóng)村閑散土地和閑置房屋，推動以土地入股、房屋租賃等方式壯大村集體經(jīng)濟，增加集體成員財產(chǎn)性收入。去年全縣累計整合各類項目扶持資金989萬元，投放到17個村扶持村集體經(jīng)濟壯大，全力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。”嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張吉平說，“2023年，全縣134個村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收益全部達到10萬元以上，有13個村(社區(qū))經(jīng)營性收益達到50萬元以上，累計經(jīng)營性收益達到2700萬元，切實為全面推進鄉(xiāng)村振興積蓄了資金活水。”
