□ 方曉蕾
隨著醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，尤其是近三年來的醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作及今年醫(yī)藥領(lǐng)域反腐集中整治工作開展以來，公立醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何發(fā)揮好公立醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督職能，是一個值得深入思考的大課題。第二批主題教育開展以來，安康市婦幼保健院紀(jì)委以主題教育為契機，充分發(fā)揮公立醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督作用，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，探索并構(gòu)建了“四聚焦四強化”的監(jiān)督框架體系，扎實推進監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動管黨治黨責(zé)任落實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
聚焦隊伍建設(shè)，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部工作紀(jì)律。醫(yī)院配紀(jì)委書記1名，4名紀(jì)委委員分別由醫(yī)務(wù)科長、紀(jì)檢審計科長、總護理部主任、醫(yī)技支部書記兼任，全院各黨支部同時配備了1名紀(jì)檢委員，做到全覆蓋。一是加強紀(jì)檢隊伍的梯隊建設(shè)，及時成立紀(jì)檢審計科，由學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部任科長；二是提升業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，堅持黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，制定《紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，依托上級培訓(xùn)、工作例會、專題黨課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式，聯(lián)系相關(guān)實際問題及案例分析進行交流討論，提升對重要事項的把控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，通過以學(xué)促干，有效提升履職能力。紀(jì)委書記積極參加全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組織的集中學(xué)習(xí)，同時，組織全院紀(jì)檢干部定時定期集中學(xué)習(xí)；三是夯實思想理論基礎(chǔ)，嚴(yán)管嚴(yán)治凈化隊伍，始終把思想政治建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等作為首要政治任務(wù)，定期組織全體紀(jì)檢干部對推薦學(xué)習(xí)書目和文件進行深入學(xué)習(xí)，以政治上的絕對忠誠踐行“兩個維護”。要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部在自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督上作表率，錘煉政治品格、練就高強本領(lǐng)，鍛造剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
聚焦政治監(jiān)督，強化對決策部署落實情況的監(jiān)督。一是踐行“兩個維護”，推動黨中央和省委決策部署落地生根。堅持把政治監(jiān)督擺在首要位置，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和黨中央重大決策部署貫徹落實情況；二是緊盯關(guān)鍵少數(shù)，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。加強同級監(jiān)督，紀(jì)委書記參加黨委會、列席院長辦公會，對“三重一大”決策事項執(zhí)行、會議議事規(guī)則執(zhí)行、民主集中制落實情況進行監(jiān)督。同時，加強民主生活會監(jiān)督，督促受到談話函詢的同志在會上作出說明，將問題說清楚、談透徹，接受組織監(jiān)督。與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行談話，強化對全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，促進“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、擔(dān)好責(zé)任；三是加強綜合研判，營造良好政治生態(tài)。對醫(yī)院政治生態(tài)進行分析研判，從黨中央決策部署落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人監(jiān)督檢查、正風(fēng)反腐工作落實情況等方面，對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，直面存在的問題，向上級紀(jì)委和醫(yī)院黨委進行報告。
聚焦日常監(jiān)督，強化監(jiān)督實效落地生根。一是規(guī)范問題線索處置，嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一道關(guān)口”。加強問題線索管理與處置工作規(guī)范化，按照“集中排查、分類處置、定期清理”的原則，高度重視、優(yōu)先辦理上級移交、群眾實名舉報的問題線索。對苗頭性、傾向性問題及輕微違紀(jì)問題，精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”監(jiān)督、管理、教育黨員干部，恰當(dāng)運用談話提醒、函詢、誡勉談話、批評教育等方式，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，提醒黨員干部檢視自己、校準(zhǔn)偏差；二是建立廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。積極推進干部廉政檔案建設(shè)，實現(xiàn)了重點監(jiān)督對象廉政檔案全覆蓋。用活用好干部廉政檔案，在干部選拔任用、評先評優(yōu)、職稱晉升時，嚴(yán)格審查擬提拔、擬推薦的黨員干部，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶傷評優(yōu)”；三是下發(fā)整改建議書，推動問題整改落實落細(xì)。強化對癥下藥，充分發(fā)揮整改建議書“處方藥”“提醒函”作用。醫(yī)院紀(jì)委結(jié)合監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以整改建議書的形式開列“問題清單”，督促相關(guān)部門落實主體責(zé)任，推動問題整改。為了防止監(jiān)督建議書“一發(fā)了之”，院紀(jì)委定期開展“回頭看”，采取實地走訪、督查詢問、專人督辦等方式，對整改落實情況嚴(yán)格跟蹤督辦。常態(tài)化做好風(fēng)險隱患排查，查找風(fēng)險隱患點，制定了防范措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及整改時限。督促各行政職能科室查找風(fēng)險隱患點，建立工作臺賬，制定了防范措施。
聚焦專項監(jiān)督，強化對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是突出問題導(dǎo)向，整治群眾身邊的腐敗問題。緊密結(jié)合醫(yī)院發(fā)展中實際存在的突出問題，開展針對性、實效性的專項整治行動。開展“紅包”回扣專項整治行動，嚴(yán)肅整治紅包問題。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和警示教育大會，通報紅包回扣警示案例，公布禮金紅包上繳賬戶，督促各部門教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員主動上繳不當(dāng)所得，通過微信網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送典型案例經(jīng)常性地進行廉政提醒，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工增強廉潔意識。加強與行風(fēng)辦密切配合，對涉及紅包、外購藥的問題定期溝通，針對苗頭性、傾向性問題共同談話，提醒醫(yī)務(wù)人員自覺抵制不正之風(fēng)。紀(jì)委書記定時對全院各部門中層干部進行集體廉政談話，并對重點部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員單獨談話，使每個黨員干部職工自覺嚴(yán)格要求自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線。經(jīng)常性開展警示教育，做到將紀(jì)律教育公開課、警示教育專題片等列入黨委理論中心組、黨員大會、中層干部會議及全院職工大會議程，定期將紀(jì)律教育學(xué)習(xí)文件、廉潔文化微視頻等分享到醫(yī)院工作群，督促職工進行觀看學(xué)習(xí)。經(jīng)常召開身邊人嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”警示教育專題會，藥品、耗材供應(yīng)商廉潔購銷集體談話會，用身邊典型案例教育引導(dǎo)全院黨員干部增強廉潔從業(yè)意識。
公立醫(yī)院作為“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)中重要的組成部分與執(zhí)行角色，公立醫(yī)院紀(jì)委為其良好的內(nèi)部“生態(tài)”提供了保障。公立醫(yī)院紀(jì)委要以人民群眾對高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)供給的向往為奮斗目標(biāo)，積極踐行紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)工作職能，持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，緊盯群眾在就醫(yī)過程中的“急難愁盼”問題，不斷提升公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（作者系安康市婦幼保健院黨委委員、紀(jì)委書記）
