□ 陳炳華 伍昆山
一、問題提出
新時代人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，做好新時代人大宣傳工作直接關(guān)系到人民群眾的人大意識和民主法治意識的提高，關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹實施。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大宣傳工作，應(yīng)成為各級人大及其常委會必不可少的工作內(nèi)容之一。筆者結(jié)合漢陰縣人大常委會近年來在加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳方面的工作，淺談如下幾點思考，僅供參考。
二、工作背景
近年來，漢陰縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞全縣工作大局，大力宣傳人大依法履職實踐，傳遞人大聲音、講好人大故事、展現(xiàn)人大風(fēng)采，為充分宣傳人民代表大會制度、展現(xiàn)新時代漢陰人大工作新氣象營造了良好的輿論氛圍，連續(xù)多年被省、市人大常委會表彰為人大報刊新聞宣傳工作先進(jìn)單位、人大宣傳工作先進(jìn)單位，5名市人大代表先進(jìn)事跡被編入安康市人大“履職十佳典型”事跡，《漢陰縣推進(jìn)民生實事項目人大代表票決制的探索和實踐》《人大代表列席人大常委會應(yīng)主動“發(fā)聲”》《“問”出群眾關(guān)切 “答”出政府擔(dān)當(dāng)》等多篇理論調(diào)研文章和新聞通訊被編入安康人大優(yōu)秀理論調(diào)研作品選和優(yōu)秀新聞作品選，人大宣傳工作成績斐然，成效顯著。
三、實踐思考
（一）準(zhǔn)確理解人大宣傳工作特殊性的四個方面
1、準(zhǔn)確把握政治權(quán)威性。人大工作體現(xiàn)了黨的主張和人民的意志，經(jīng)過了嚴(yán)格的法定程序，具有無比的政治權(quán)威性。做好新時代人大宣傳工作，必須站穩(wěn)政治立場、把握政治方向、堅持政治原則，從政治的高度來認(rèn)識，用政治的眼光來看待。
2、準(zhǔn)確把握法定嚴(yán)肅性。人大依法行使各項監(jiān)督職權(quán)，各項工作都是按法定程序進(jìn)行的。對人大的宣傳也要嚴(yán)格按照法律的要求，遵守宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格按照人大宣傳工作的口徑、提法、程序來辦理，要經(jīng)得起法律考驗和歷史考驗。
3、準(zhǔn)確把握廣泛豐富性。人大宣傳工作聚焦民情、反映民意、情系民生、維護(hù)民利等開展，領(lǐng)域?qū)挘}材豐富，具有范圍的廣泛和內(nèi)容的豐富。故而，除了宣傳報道人大制度、人大工作、民主法治建設(shè)等，同時還可報道其他有關(guān)社會生活各個方面的內(nèi)容。
4、準(zhǔn)確把握探索實踐性。人民代表大會制度是具有中國特色的根本政治制度，是一項需要不斷實踐、總結(jié)、完善的制度。如，漢陰縣人大在探索推行民生實事項目人大代表票決制、專題詢問以及任后監(jiān)督評議和工作評議等方面開展的工作，都是通過不斷地探索、實踐、宣傳，才不斷轉(zhuǎn)化為人大推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大宣傳工作的具體舉措
一是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會必須從政治的高度、全局的高度來認(rèn)識人大宣傳工作，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，始終保持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握新時代人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會必須主動謀劃，善于思考，突出重點，講求效果，樹牢大宣傳工作理念，人大開展任何一項工作，都要宣傳意識先謀、宣傳策劃先行，切實做到人大工作開展到哪里，人大宣傳工作就跟進(jìn)到哪里。采取事前組織策劃、事中精準(zhǔn)實施、事后及時跟進(jìn)的步驟，做到面上聚焦主題、線上跟緊節(jié)奏、弦上守緊底線、點上深挖線索，努力讓民主法治精神廣泛普及、深入人心。
三是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會在選題上，要緊緊圍繞黨委部署以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的醫(yī)療、教育、住房、環(huán)保等熱點民生工作。在表述上，要改變說教式語言，使用通俗易懂的“家常話”，增加履職活動現(xiàn)場感。在形式上，要善于運(yùn)用豐富多彩的形式和體裁宣傳報道人大工作，多形式、多角度、全方位進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)人大宣傳的創(chuàng)造力、感召力和影響力。同時，要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，樹立融合發(fā)展理念，重視并發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，拓展人大宣傳的深度和廣度。
四是做好新時代人大宣傳工作，各級人大及其常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在已有宣傳隊伍的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)進(jìn)出機(jī)制，及時調(diào)整充實人大通訊員隊伍，不斷吸納優(yōu)秀通訊員，注入新鮮血液，增強(qiáng)隊伍活力。要采取“請進(jìn)來、走出去”等形式，適時組織開展通訊員培訓(xùn)，幫助掌握采寫技能、提高寫稿水平，不斷適應(yīng)宣傳工作的新形勢新要求。
（作者單位：漢陰縣人大常委會）
