通訊員 劉效廉
走進紫陽縣毛壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)四期供銷印象小區(qū),一棟棟高樓整齊劃一,干凈整潔的水泥路縱橫交錯,小區(qū)里人來人往,老人三三兩兩閑坐在一起,有說有笑,幸福的表情洋溢在每一名搬遷群眾的臉上。傍晚時分,小區(qū)廣場上響起的音樂回蕩在大妮山下,“地攤經濟”開始活躍起來,小區(qū)里頓時人氣爆棚,更顯熱鬧。
毛壩鎮(zhèn)染溝村3組貧困戶馬孝賢從山上的土坯房搬到了集鎮(zhèn)四期供銷印象小區(qū)后,通過幫扶干部介紹,他的妻子張書仿在小區(qū)當了一名保潔員,平常事情少的時候還在自家自留地里種些小菜到街上賣,他和兒子則外出務工,女兒在毛壩中學讀高二,F如今工作穩(wěn)定、生活方便,一家人日子過得有聲有色。
像馬孝賢一樣,“十三五”期間,紫陽縣共有19291戶64168名易地扶貧搬遷群眾,在新家園過上了新生活。目前該縣已累計建成安置點139個,投入資金近30億元。
該縣堅持把易地扶貧搬遷作為實施精準扶貧、改善人居條件的關鍵戰(zhàn)役和重中之重,圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧”的總要求,堅持以戶定建、有業(yè)安置,突出精準搬遷、精細管理、精準施策,一手抓項目工程推進,一手抓后續(xù)服務保障。
采取分類安置方式落實住房保障。對能夠完全離開土地生存的,實行進城入鎮(zhèn)集中安置,享受與城鎮(zhèn)居民相同的生活條件;對不能完全離開土地生存的,實行靠近園區(qū)等有產業(yè)支撐點的中心村安置,降低配套設施建設成本,搬遷對象就近在園區(qū)務工或通過土地流轉等方式獲得收入;對特困群體采取交鑰匙工程進行安置,納入民政兜底,保障搬遷對象生活。
針對有勞動力能走出去的群眾,通過技能培訓和轉移就業(yè)方式,提升搬遷群眾就業(yè)能力促增收。現已建成毛絨玩具、鞋服加工、富硒食飲品、儀器裝備制造等勞動密集型新社區(qū)工廠70余家,依靠產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè),引導搬遷群眾通過土地流轉、園區(qū)務工、資產性收益扶貧等渠道獲得收入,并落實好兜底保障政策,有效破解困難群體生活問題。
引進有實力企業(yè),按照市場化方式,在高質量、全方位做好搬遷社區(qū)服務管理的同時,建設農業(yè)產業(yè)基地,組織搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),為搬遷群眾提供就業(yè)崗位;實行“零物業(yè)費”服務,有效破解搬遷群眾“入住難、增收難、管理難、騰退難、融入難”等問題。強力推進安置小區(qū)“五中心”(黨群服務、綜治調解、物業(yè)管理、文體活動、老年日間照料)建設,以優(yōu)質服務提升搬遷群眾幸福指數,促使加快融入。
同時,整合行業(yè)部門扶貧資金,穩(wěn)步推進安置點垃圾污水處理、文化活動廣場等公共服務配套建設,改擴建學校(幼兒園)及醫(yī)院,滿足搬遷群眾就學和就醫(yī)需求,全面提升安置點公共服務配套水平,不斷提升搬遷群眾獲得感、幸福感和安全感。