安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王琦 ）“原來住在山上，雨天泥巴晴天灰�，F(xiàn)在住在樓上，樓下打工掙錢，衣食住行不用愁”這是紫陽縣紅椿鎮(zhèn)移民搬遷戶的真實寫照。近年來，該鎮(zhèn)圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)同步”的思路，在實踐中總結(jié)了“三個統(tǒng)籌”的搬遷經(jīng)驗，貧困群眾實現(xiàn)了擺脫自然災(zāi)害侵襲和發(fā)展環(huán)境制約，真正過上安居樂業(yè)的新生活。
樹立系統(tǒng)思維，堅持統(tǒng)籌安置
紅椿鎮(zhèn)總?cè)丝?447戶16824人，在冊貧困戶1803戶5788人。該鎮(zhèn)地處大巴山腹地，自然條件惡劣，土地貧瘠，2900戶10200人居住環(huán)境惡劣，生活條件艱苦。通過脫貧、避災(zāi)、生態(tài)、和其他類型搬遷已搬遷2200戶，目前，尚有700戶需要搬遷到集鎮(zhèn)，計劃通過2017-2018年全部得到解決。在移民（脫貧）搬遷政策的激勵下，該鎮(zhèn)吹響了搬遷集結(jié)號，聚力推進脫貧攻堅。“我們在移民搬遷工作中，提出了統(tǒng)籌對象，融合安置；統(tǒng)一摸底，分年實施；一次規(guī)劃，分期建設(shè)的總體思路”。該鎮(zhèn)黨委書記龔穎介紹到。據(jù)了解，該鎮(zhèn)在類型上區(qū)分輕重緩急，率先抓好脫貧和避災(zāi)搬遷，然后分年度安排其他類型的搬遷。在對象上堅持先易后難，不搞“一刀切”，把那些搬得起、有意愿的群眾作為重點，從而帶動更多的群眾自覺自愿地搬遷。在方式上多元化安置，通過進城外遷、集中入鎮(zhèn)、分散安置、舊房改造、政府兜底、去存商品房等多種方式，滿足群眾的搬遷需求。
突出增收致富，堅持統(tǒng)籌就業(yè)
居住環(huán)境改善了，搬遷群眾亟待解決的便是經(jīng)濟來源問題。“生態(tài)移民是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要保證移民群眾安全入住、出行有路、致富有業(yè)、上學有校。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長覃樺說，讓群眾搬得來、住得穩(wěn)、早致富，是移民搬遷最終要達到的效果。為了向貧困宣戰(zhàn)，該鎮(zhèn)瞄準搬遷貧困人口的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、就業(yè)意愿、就業(yè)與失業(yè)狀況等基本情況，建立和完善移民搬遷人員就業(yè)檔案系統(tǒng)，分類動態(tài)管理，分層次、有計劃統(tǒng)籌安排就業(yè)。從侯家坪村搬遷入住到集鎮(zhèn)集中安置點的38歲焦家明高興的說道：做夢也想不到啊，祖祖輩輩的高山人，能下山，住到街邊邊，把原來的茶園入股到茶廠，全家人還能在園區(qū)打工，再也不愁收入問題了。圍繞新區(qū)建園區(qū)、圍繞社區(qū)建工廠，是該鎮(zhèn)在移民搬遷工作中的新探索，不斷拓寬群眾增收渠道。據(jù)介紹，該鎮(zhèn)在移民安置點時，科學編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，依靠茶葉這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了盤龍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)搬遷群眾通過帶資入股、土地流轉(zhuǎn)、茶園轉(zhuǎn)包、茶園共建等方式實現(xiàn)就業(yè)，使搬遷群眾有家業(yè)、有就業(yè)、有產(chǎn)業(yè)，增強了自我發(fā)展能力。至目前，盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共解決472名貧困戶就業(yè)。同時，該鎮(zhèn)積極鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進縣內(nèi)首家勞動密集型企業(yè)（鉅源鞋服有限公司），建成了社區(qū)工廠，年產(chǎn)成品鞋面120萬雙，年產(chǎn)值5000余萬元，公司現(xiàn)有員工306人，全部為當?shù)卮迕�，其中，搬遷戶138人，占45%，員工月平均工資為2800元。
強化共享融合，堅持統(tǒng)籌服務(wù)
搬遷群眾有家、有業(yè)了，如何快速融入這個大集體，共享改革發(fā)展紅利？這是該鎮(zhèn)黨委、政府一直在思考的問題。共享基礎(chǔ)設(shè)施。該鎮(zhèn)把安置點建設(shè)與醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、民生、兜底、等統(tǒng)籌謀劃、同步安排、整體聯(lián)動，在新區(qū)建成了幼兒園，學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、汽車站、休閑廣場、殯儀館等一大批基礎(chǔ)設(shè)施，從硬件上完善公務(wù)服務(wù)保障。共享文化建設(shè)。為了讓搬遷群眾快速融入集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)新區(qū)組建了3個文化社團，組織搬遷群眾開展形式多樣的文化活動，引導(dǎo)搬遷群眾除陋習樹新風，促進融合安置。僅去年以來，共組織開展21場次文化活動。“原來我家小娃上學要走幾公里的上路，現(xiàn)在只需要2分鐘就到了，看病也方便了，醫(yī)院就在家門口，把娃送到學校，我們這些老年人就在廣場鍛煉一會兒身體，住這里真舒心”67歲的李大爺連連感嘆。“挪窮窩，住洋樓，了卻祖輩心愿；有增收，展歡顏，共建美好家園。”就像搬遷小區(qū)的一副對聯(lián)一樣，堅信搬遷群眾的城里生活一定會越來越好。
