近日,平利縣出臺(tái)《鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧十條措施》,確保持續(xù)鞏固和提升脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全縣摘帽穩(wěn)定脫貧。
一是嚴(yán)把脫貧退出質(zhì)量關(guān)。聚焦“兩不愁三保障”,瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)、嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范退出程序,認(rèn)真落實(shí)貧困戶“五個(gè)不得退出”和貧困退出行業(yè)認(rèn)定工作要求,確保脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
二是持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)性收入。每年繼續(xù)落實(shí)不少于3000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)脫貧獎(jiǎng)扶資金,大力扶持“5個(gè)10萬(wàn)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)鞏固市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧成果。用好用活“三變”改革專項(xiàng)資金,讓更多農(nóng)戶分享政策紅利。
三是多渠道促進(jìn)就業(yè)增收。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶貧政策,扶持更多貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。重點(diǎn)解決易地移民搬遷戶、無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶的貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求,2020年前享受公益性崗位就業(yè)人員脫貧不脫崗。持續(xù)加大新社區(qū)工廠扶持力度,攻堅(jiān)期內(nèi)每年至少落實(shí)200萬(wàn)元新社區(qū)工廠扶持資金,促進(jìn)新社區(qū)工廠吸納貧困群眾就業(yè)。
四是全面加強(qiáng)各項(xiàng)政策保障。繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行健康、教育、兜底保障等扶貧政策。加強(qiáng)臨時(shí)救助機(jī)制,對(duì)因?yàn)?zāi)、因病及突發(fā)意外和遭遇其他特殊困難,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困家庭和個(gè)人,及時(shí)給予臨時(shí)救助,幫助渡困,防止返貧。
五是健全社會(huì)扶貧工作機(jī)制。充分利用蘇陜扶貧協(xié)作對(duì)口扶貧和高校幫扶、衛(wèi)生幫扶、國(guó)企幫扶等優(yōu)勢(shì),借用外部力量提升自我發(fā)展能力和發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”扶貧行動(dòng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。依托“第一書(shū)記扶貧超市”、扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜等有效載體,把市場(chǎng)消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)化為社會(huì)扶貧力,持續(xù)助力農(nóng)村發(fā)展。
六是扎實(shí)開(kāi)展脫貧后續(xù)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)脫貧后不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管的“四個(gè)不摘”要求,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),對(duì)已脫貧貧困村、貧困戶,做到駐村幫扶單位責(zé)任不變、力度不減,結(jié)對(duì)幫扶干部保持不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。
七是持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。大力開(kāi)展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),不斷提高“民風(fēng)積分愛(ài)心超市”管理水平。綜合運(yùn)用道德評(píng)議、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、依法治理、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等手段,教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立自力更生、勤勞致富的思想意識(shí),注重培育貧困群眾發(fā)展特色生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力和“造血”功能。
八是建立防止返貧預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、無(wú)勞動(dòng)力家庭等“邊緣戶”,建立特殊群眾脫貧專賬,夯實(shí)幫扶責(zé)任,采取政策疊加和差異化幫扶政策予以傾斜支持,確保穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
九是持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部補(bǔ)貼,健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。持續(xù)整合“四支隊(duì)伍”,強(qiáng)化貧困村駐村幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制,抓好駐村干部培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固脫貧成果的能力,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)。
十是有效銜接鄉(xiāng)村振興。把鞏固脫貧成果作為銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措上統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)保持涉農(nóng)資金整合力度,逐步加強(qiáng)對(duì)非貧村政策支持,縮減因脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的政策差異性。圍繞“五個(gè)十萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增收能力。