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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 孫妙鴻 通訊員 陳學(xué)紅） 初冬時(shí)節(jié)，巴山如染，溫順的榨溪河靜靜地從嵐皋縣民主鎮(zhèn)榨溪村流過(guò)。河岸邊，一排排整齊的村舍與村民們一張張幸福的笑臉相映成趣。山上錯(cuò)落有致的獼猴桃，與產(chǎn)業(yè)路一起延伸到山頂，荷塘、拐棗、村舍點(diǎn)綴其中，恰到好處……
榨溪村是嵐皋縣以田園綜合體建設(shè)為載體助推脫貧攻堅(jiān)的“試驗(yàn)田”，通過(guò)土地整合、土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，讓土地更加集中、生產(chǎn)更加集約，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在山上，居住在山下。既有美麗田園風(fēng)光，又有青山綠水的生態(tài)原貌和鄉(xiāng)土民居地域特色的新時(shí)代鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，聞得見(jiàn)花香，聽(tīng)得見(jiàn)鳥(niǎo)鳴，讓群眾看到農(nóng)村發(fā)展致富的希望，讓游客體驗(yàn)到農(nóng)耕文明，找得到鄉(xiāng)愁。
田園綜合體成鄉(xiāng)村振興新風(fēng)標(biāo)
榨溪村因村里包家榨油坊靠溪而建，取油多似水之意，故名榨溪。榨溪土地稀薄，村民世代以耕種為業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。486戶1436名村民中，有在冊(cè)貧困戶228戶684人，貧困發(fā)生率達(dá)46%。
如何帶領(lǐng)群眾如期走上小康路？如何把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？正當(dāng)嵐皋縣苦苦尋找榨溪的發(fā)展之路時(shí)，2017年，中央“一號(hào)文件”提出“田園綜合體”，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。緊接著，十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而田園綜合體作為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，成為各地探索脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。
嵐皋縣迅疾在總結(jié)南宮山鎮(zhèn)、四季鎮(zhèn)旅游脫貧統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了榨溪村以田園綜合體助推鄉(xiāng)村振興，從而幫助貧困戶走上小康路的發(fā)展目標(biāo)。按照打造美麗新鄉(xiāng)村，建設(shè)田園綜合體，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體思路，對(duì)榨溪村的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“1226”思路，創(chuàng)建一條富硒特色產(chǎn)業(yè)帶、建好兩個(gè)市級(jí)園區(qū)（獼猴桃園區(qū)、清水養(yǎng)魚(yú)園區(qū)）、扶持兩個(gè)企業(yè)（清水養(yǎng)魚(yú)、宏態(tài)林果專(zhuān)業(yè)合作社庭院經(jīng)濟(jì)）、培育六種特色產(chǎn)品（淡水魚(yú)、榨溪粉條、榨溪蓮藕、獼猴桃、拐棗、瓜果蔬菜）。在打造田園鄉(xiāng)村上，以榨溪老街為核心，建設(shè)沿河畔特色民居群、打造產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)特色產(chǎn)品工廠群、電商銷(xiāo)售平臺(tái)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的新型美麗鄉(xiāng)村，形成山上產(chǎn)業(yè)建園、山下產(chǎn)品生產(chǎn)、河畔富裕宜居的田園綜合體。
同時(shí)，開(kāi)發(fā)休閑鄉(xiāng)村游。以“獼猴桃文化”為核心，打造榨溪獼猴桃文化園，了解獼猴桃歷史，學(xué)習(xí)獼猴桃知識(shí)；以“兩園一河”為載體，體驗(yàn)果農(nóng)、漁農(nóng)、菜農(nóng)生活，教授采摘、捕撈、耕種技巧，讓游客參與到勞動(dòng)過(guò)程中來(lái)，寓教于勞，寓樂(lè)于動(dòng)；以榨溪村為支點(diǎn)，大道河流域（榨溪段）為杠桿，撬動(dòng)榨溪村、德勝村、獅子村、馬安村全域產(chǎn)業(yè)旅游圈，打造特色農(nóng)家小院、親民農(nóng)家賓館、天然農(nóng)家樂(lè)，主打原生態(tài)、純天然、無(wú)污染特色富硒農(nóng)產(chǎn)品，提供果酒、中藥材、神仙樹(shù)等富硒特色農(nóng)產(chǎn)品供游客選購(gòu)，讓富硒特色成為榨溪全域產(chǎn)業(yè)旅游圈的一張名片。
新民風(fēng)凝聚合力發(fā)展新鄉(xiāng)村
在榨溪河，提起邱文鈞無(wú)人不曉——20多年前，他背著干糧帶著妻兒，從山腳下來(lái)到山頂，將大片的茅草地開(kāi)墾出來(lái)種植烤煙。在他的帶動(dòng)下，周?chē)鷰讘羿従右布娂妬?lái)到山上“湊熱鬧”。后來(lái)，他成了村上致富的帶頭人，還當(dāng)上了村黨支部書(shū)記。
2017年，榨溪河被嵐皋縣定為田園綜合體發(fā)展示范村。要想讓榨溪成為都市人的世外桃源和田園夢(mèng)想，烤煙這種勞動(dòng)強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是不行的。邱文鈞在了解多個(gè)項(xiàng)目后，決定帶領(lǐng)村民發(fā)展獼猴桃。當(dāng)年，他就在山上先試栽植60畝，還成立了獼猴桃產(chǎn)業(yè)合作社。今年，邱文鈞又流轉(zhuǎn)300多畝土地種植獼猴桃，帶動(dòng)190多戶村民發(fā)展獼猴桃1200畝，其中貧困戶125戶。
看著獼猴桃種植火熱，今年2月份剛剛搬到榨溪老街的李世仲，把自己的土地都種上了獼猴桃外，還流轉(zhuǎn)了10畝地種植獼猴桃，今年有一部分已經(jīng)掛果。李世仲說(shuō)：“我的獼猴桃明年就可以大面積掛果了，城里人可以來(lái)采摘啦！”
榨溪村的田園綜合體建設(shè)，更吸引著年輕一代的外出打工族，讓那些因?yàn)榭释篮蒙疃尘x鄉(xiāng)的青年回到自己熟悉的土地，發(fā)展拐棗、蓮藕等與土地有情結(jié)的產(chǎn)業(yè)，并且能同樣享有城市的現(xiàn)代文明。
走訪榨溪村村民，他們對(duì)發(fā)展的前景充滿希望，描繪未來(lái)的樣子喜不自禁。榨溪村的村民底氣從哪里來(lái)的？
要完成榨溪村田園綜合體建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵在有一個(gè)好的村“兩委”班子，榨溪村按照“支部+X+貧困戶”的思路，大力倡導(dǎo)新民風(fēng)建設(shè)。把村規(guī)民約作為新民風(fēng)建設(shè)的重中之重，成立了紅白喜事理事會(huì)，出臺(tái)治奢、治懶、治亂、治賭“四治”村規(guī)民約，嚴(yán)格限定送禮金額、席口數(shù)量、額度等，狠剎麻牌賭博、打架斗毆、游手好閑、好吃懶做、不孝老人等惡習(xí)。把教育和創(chuàng)建同步，通過(guò)召開(kāi)院落會(huì)、村民大會(huì)，開(kāi)展每周二政策宣講日活動(dòng)，組織觀看電教光碟，制作永久性標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等形式，加強(qiáng)群眾思想道德、科技文化和法律法規(guī)教育，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步淳化。開(kāi)展省市縣衛(wèi)生村、生態(tài)村、計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村，五好院落、五好家庭、五好丈夫、五好公婆、五好媳婦的“五好五類(lèi)”和星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)季度評(píng)選一次，通過(guò)愛(ài)心超市積分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而使村風(fēng)成為激發(fā)群眾發(fā)展的潛動(dòng)力，為田園總體建設(shè)注入源源不斷的力量源泉。
“以新民風(fēng)護(hù)航，以新的理念全力打造，榨溪村的田園綜合體逐步走出鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展之路，也成為脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變貧困村落后面貌的最佳出路。”該村第一書(shū)記周春輝說(shuō)。
統(tǒng)籌各類(lèi)資金傾力畫(huà)好新畫(huà)卷
在田園綜合體發(fā)展中，并非把一座村修修補(bǔ)補(bǔ)，就能喚起鄉(xiāng)愁。要使得消失的“原鄉(xiāng)”得以重現(xiàn)，除了需要尊重文化、尊重生態(tài)、尊重自然外，大量的資金投入是必須的。
為了建好榨溪田園綜合體“試驗(yàn)田”，嵐皋縣將涉農(nóng)整合資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、金融扶貧資金捆綁， 2017年，為榨溪村注入發(fā)展資金1406萬(wàn)元，今年又投資1171萬(wàn)元。
如何把好鋼用在刀刃上？嵐皋縣建立“一班人馬主抓、一個(gè)專(zhuān)賬運(yùn)行、一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管、一套制度考核”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。在項(xiàng)目資金監(jiān)管上，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊“一個(gè)籠子”。該縣相繼出臺(tái)了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用工作目標(biāo)考核辦法。針對(duì)扶貧領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，財(cái)政系統(tǒng)先后出臺(tái)了統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金撥付、財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作督查等十個(gè)制度，把扶貧資金使用管理、程序規(guī)范等統(tǒng)統(tǒng)關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
群眾的事，更需要群眾來(lái)監(jiān)督。嵐皋縣嚴(yán)格公示公告，推開(kāi)“兩扇窗戶”。從管理資金源頭入手，按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，對(duì)所有扶貧產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)貼類(lèi)資金的計(jì)劃、規(guī)模、來(lái)源、受益對(duì)象、扶持名單及補(bǔ)助金額等情況，實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)公開(kāi)公示。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)的扶貧項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施期限、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算等情況，由建設(shè)單位在相關(guān)網(wǎng)站和項(xiàng)目實(shí)施所在地群眾便于知曉的地方進(jìn)行使用前和竣工決算后公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)資金分配和使用的透明度，保障資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
在資金強(qiáng)有力的保障下，榨溪村發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，已栽植標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃1200畝，拐棗700畝，蓮藕100畝，烤煙200畝，培育特色產(chǎn)業(yè)大戶120戶，為群眾增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年實(shí)施易地搬遷170戶593人，拓寬硬化村級(jí)道路18公里，整治灌溉溝渠3000米，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程3處等，開(kāi)啟了群眾的幸福生活。并對(duì)榨溪老街進(jìn)行改造，實(shí)施亮化、美化，對(duì)榨溪溝河道進(jìn)行了治理，對(duì)3個(gè)特色院落進(jìn)行重點(diǎn)打造，使鄉(xiāng)村更加美麗。
榨溪村，通過(guò)“三生”、“三產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能，實(shí)現(xiàn)了新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，一個(gè)新鄉(xiāng)村田園綜合體的雛形基本形成，一幅山美、水綠、人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷，正在榨溪河徐徐展開(kāi)。
