脫貧攻堅以來，漢陰縣堅持把脫貧攻堅作為底線任務，著眼長遠把鄉(xiāng)村振興作為目標。2019年，漢陰通過“三項舉措”統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金4.43億元，實現(xiàn)了“應整盡整、大類間打通、實質(zhì)性整合”，為脫貧攻堅提供了財力保障，助推全縣脫貧摘帽。
精準編制方案。面對2019年度需要投入2.5億元通村組道路建設、4000萬元人飲工程建設和1.4億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，漢陰按照項目資金精準使用和全縣脫貧摘帽的要求進行綜合研判，及時修訂了《漢陰縣統(tǒng)籌整合使用財政渉農(nóng)資金管理辦法》。漢陰縣財政局按照當年脫貧攻堅任務和資金需要，實行大類間打通，實質(zhì)性整合，整合財專項資金之外的渉農(nóng)資金2.67億元，其中：跨類別資金1.45億元，占統(tǒng)籌整合渉農(nóng)資金的54.3%，方案明確項目建設內(nèi)容、資金來源、項目主管單位職責。上級財政下達的整合資金和縣級配套資金全部撥入渉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金專戶，確保統(tǒng)籌整合方案更科學，更有可操作性，更能體現(xiàn)財政涉農(nóng)資金對脫貧攻堅任務完成的資金保障作用。
強化項目實施。全縣統(tǒng)籌整合方案一經(jīng)確定，及時下達到各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門組織實施，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門不考慮上級資金是否到位提前組織實施，縣財政根據(jù)項目進度撥付資金，徹底改變過去“資金等項目”的現(xiàn)狀，從而加快了項目實施。在工程項目實施過程中嚴格執(zhí)行財政投資評審、招投標、工程監(jiān)理、項目公告公示等規(guī)定，同時又強化服務，簡化程序，實行集中審批，有效縮短了項目建設前期準備時間。項目竣工后按程序組織竣工決算、驗收，將項目資料送至縣審計局進行審計，嚴格按審計金額作為工程結(jié)算依據(jù)，最后按縣鎮(zhèn)兩級報賬制組織報賬。截止9月底，該縣交通、人飲工程建設已全部完工，支出達到94%，同比上年加快了10個百分點。
加強資金監(jiān)管。漢陰縣財政局成立了脫貧攻堅資金保障領(lǐng)導小組，建立局領(lǐng)導包片、股室聯(lián)鎮(zhèn)工作機制，深入部門和鎮(zhèn)檢查指導扶貧項目及資金管理使用情況，協(xié)助鎮(zhèn)村規(guī)范項目實施、賬務規(guī)范管理和村集體經(jīng)濟組織資金使用及財務管理。對發(fā)現(xiàn)的項目進度遲緩和資金管理使用不規(guī)范問題，及時下達整改通知書，督促整改到位，進一步規(guī)范扶貧資金管理，確保財政扶貧資金真正發(fā)揮使用效益。強化扶貧資金動態(tài)監(jiān)控管理，切實做到“橫向到邊、縱向到底”，動態(tài)掌握每一筆資金使用情況，提高統(tǒng)籌整合資金使用績效。
通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，漢陰把有限的資金集中投入到脫貧攻堅項目，充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合資金的“集聚效應”，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)和整縣脫貧摘帽提供了有力支持。
