近年來,漢陰縣財政局充分發(fā)揮財政職能作用力爭實現(xiàn)扶貧資金使用效益最大化,監(jiān)督扶貧資金精準使用到貧困戶,不斷出“實招”規(guī)范扶貧資金管理助力脫貧攻堅。
一是精準項目保重點。在資金安排使用上,嚴格對標貧困退出“577”標準,優(yōu)先保障“兩業(yè)”“兩房”“兩設施”和政策落實“三保障”上。通過資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)獎補、扶貧互助資金協(xié)會、小額扶貧貸款貼息及風險補償?shù)确绞匠浞旨罱?jīng)營主體引導帶動貧困戶自主發(fā)展。同時,加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,全力支持水利、交通、住建部門扶貧項目建設,將有限的財政資金真正用在了刀刃上。
二是創(chuàng)新舉措增績效。一方面從“內(nèi)”優(yōu)化促項目實施,進一步完善財政投資評審、政府采購管理機制,對扶貧項目開辟“綠色通道”,提高單位自行采購、自行評審和公開招投標限額,并將采購審批和投資評審時間分別縮短至3天和7天,促進扶貧項目快速實施;另一方面從“外”強化促資金支付,全面推行鎮(zhèn)級財政報賬制。今年初,牽頭制定《漢陰縣縣對鎮(zhèn)財政扶貧資金績效評價辦法》,將各鎮(zhèn)財政扶貧資金精準投入、監(jiān)督管理、支出進度、使用績效和違規(guī)違紀情況等作為重點績效評價指標,并納入縣對鎮(zhèn)脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。通過日常督查檢查和年終考核考評,堅持“周統(tǒng)計、月通報”制度,夯實各鎮(zhèn)資金管理主體責任,督促加快項目推進、項目支出報賬進度,切實解決扶貧資金“趴窩、挪窩”問題。
三是強化監(jiān)督控風險。進一步加強和規(guī)范扶貧資金管理,預防扶貧領域腐敗問題。局機關抽調(diào)專人成立脫貧攻堅資金保障組,實行縣鎮(zhèn)兩級扶貧資金專戶管理,對財政專項扶貧資金和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實行封閉運行,專人管理、專賬核算,確保資金專款專用?h政府定期召開扶貧資金撥付使用聯(lián)席會,研究解決項目推進和資金支出方面的問題和困難。同時,在扶貧互助資金管理方面,協(xié)助支持縣扶貧局成立了扶貧互助資金協(xié)會總會,負責全縣扶貧互助資金監(jiān)管,在村級協(xié)會所有權、審批權、回收權不變的情況下,將87個村互助資金協(xié)會資金的監(jiān)管收回縣級,并代為記賬,為全縣4700余萬元扶貧互助資金打造了一個安全的“資金池子”,有效防范了助資金運行風險。
四是建章立制促規(guī)范。及時制定出臺了《漢陰縣財政專項扶貧資金管理辦法》《漢陰縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》《漢陰縣扶貧資金信息公開和公告公示細則》等制度辦法,全面理順和規(guī)范扶貧資金管理各個流程和環(huán)節(jié),使管理有章可循、有規(guī)可依,確保財政扶貧資金運行安全高效,作用發(fā)揮良好。