通訊員 鄧建 吳磊 賀余環(huán)
一年砥礪奮進，一年春華秋實�；赝�2024年，一個個決議決定、一場場視察調研、一份份意見建議、一件件民生實事、一組組翔實數據，生動記錄了白河縣人大常委會勤勉履職、務實創(chuàng)新的鏗鏘足跡。
一年來，白河人大圍繞中心、服務大局，依法履職彰顯新作為。全年聽取審議專項工作報告25項，組織開展視察調研、執(zhí)法檢查16次，作出決議、決定、審議意見18項，實施跟蹤監(jiān)督9項，不斷推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
全市基層人大代表議事會工作現場推進會議在白河縣召開。
一年來，白河人大守正創(chuàng)新、開拓進取，探索實踐取得新突破。全市基層人大代表議事會工作現場推進會議在白河縣召開，并被作為全過程人民民主基層實踐創(chuàng)新寫入省人大常委會工作報告。積極探索人大代表參與基層治理新路徑，常態(tài)化推行以群眾說事、代表講理、法官講法為主要內容的“一說兩講”糾紛解決機制，及時將矛盾解決在基層、化解在訴前。緊扣“陜鄂邊際開放合作示范區(qū)”定位，與湖北鄖西縣人大構建“守江護水”協同監(jiān)督機制，建立陜鄂邊際人大代表聯絡站，初步形成“監(jiān)督聯動、代表互動、資源共享、合作共贏”的良好局面。
一年來，白河人大爭先創(chuàng)優(yōu)、加壓奮進，對外形象實現新提升。人大規(guī)范性文件備案審查、教科文衛(wèi)、宣傳調研工作先后在省市人大有關會議上交流推介。抓實新聞宣傳和理論研究工作，在市級以上各類媒體刊發(fā)稿件380余篇，縣人大常委會獲評全省人大報刊宣傳先進單位。組織43名市縣鎮(zhèn)三級人大代表開展“雙崗”履職集中講述活動，選送的人大代表“雙崗”履職典型案例在全市集中講述活動中榮獲一等獎，充分展現了新時代人大代表昂揚向上、奮發(fā)進取的精神風貌。
突出政治引領，把牢人大工作“方向舵”
該縣人大常委會牢記政治機關根本屬性，始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。
持續(xù)強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，健全常委會組成人員專題學習、人大代表履職學習、機關干部日常學習聯動機制，全年共組織集中學習21次、專題研討9次。深學細悟黨的二十屆三中全會精神，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提高做好人大工作的政治站位和理論水平。
白河縣人大常委會辦公室黨支部組織黨員干部和部分省、市、縣人大代表，前往湖北省十堰市鄖西縣鄂豫陜革命根據地紀念園開展主題黨日活動。
堅持黨的全面領導。白河縣委高度重視人大工作，定期研究解決實際問題、提出明確要求。該縣人大常委會黨組嚴格執(zhí)行請示報告制度，主動向縣委請示報告人大重要會議、重要工作、重大事項18次。依法行使重大事項決定權，作出財政決算、預算調整等決議決定10項。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，任免國家機關工作人員45人次，任命人民陪審員72名，補選縣人大代表12名。
堅決落實縣委部署。認真履行文化旅游產業(yè)鏈牽頭抓總職責，研究制定三年行動方案，先后赴重慶、四川、廣東、山西等地開展招商考察、對接洽談，推動橋兒溝旅游綜合提升、蔓營旅游觀光等文旅項目取得實質性進展，積極推進廟山寨4A、水田溝3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，全縣文化旅游產業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。班子成員帶頭抓實抓細鄉(xiāng)村振興包聯、農村人居環(huán)境整治、食品安全督導等重點工作，深度參與“雙招雙引”、旅游推介等活動，始終與縣委同心同向、同頻共振。
突出監(jiān)督重點，奏響服務發(fā)展“主旋律”
該縣人大常委會聚焦發(fā)展所需、改革所向、群眾所盼，科學合理確定年度監(jiān)督議題，寓支持于監(jiān)督之中，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全力護航高質量發(fā)展。
助力經濟回升向好。聽取審議計劃執(zhí)行情況報告，支持政府用好存量政策、落實增量政策，進一步擴大有效投資，厚植發(fā)展動能。持續(xù)強化對政府重大投資項目和票決民生實事項目實施情況的跟蹤監(jiān)督，推動形成抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的濃厚氛圍。開展縣屬國有企業(yè)運營管理情況專題調研，支持政府深入推進國有企業(yè)改革。聽取高標準農田建設情況報告，支持政府將“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實處。
助力財政穩(wěn)健運行。聽取審議預算執(zhí)行、決算、審計等報告，審查批準縣級決算、預算調整方案，推動政府嚴格落實“過緊日子”要求，強化預算剛性約束，全力兜牢兜實“三保”底線。深化預算審查監(jiān)督，積極構建預算聯網監(jiān)督“發(fā)現問題－交辦問題－跟蹤整改－落實反饋”的閉環(huán)運行模式。制定出臺《關于加強對審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督的決定》，支持審計部門持續(xù)加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督力度。強化預算績效監(jiān)督，推動成立財政投資評審中心，不斷提高政府資金使用效益。
白河縣人大常委會與湖北鄖西縣人大常委會建立“守江護水”協同監(jiān)督機制。
助力民生持續(xù)改善。開展就業(yè)促進“一法一條例”執(zhí)法檢查，促進高質量充分就業(yè)。專題調研緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設情況，助推教共體改革走深走實。開展中小學生心理健康教育工作調研，合力筑牢學生心理健康防線。開展城區(qū)停車場管理情況調研，推進建設管理規(guī)范化、長效化。開展城區(qū)殯葬管理情況調研，促進白河縣殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
白河縣人大常委會黨組書記、主任高福宏帶隊調研緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設工作。
助力生態(tài)更加優(yōu)美。牢記“國之大者”，連續(xù)四年將廢棄硫鐵礦污染治理作為重點監(jiān)督內容，全力支持政府高質高效完成各項治理任務。開展土壤污染防治執(zhí)法檢查，合力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聽取年度環(huán)境保護目標完成及漢江流域水質保護情況報告，開展“千萬工程”暨人居環(huán)境整治工作專項視察，聽取審議農村人居環(huán)境整治情況報告，助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效。
白河縣人大常委會組織市、縣人大代表開展“千萬工程”暨人居環(huán)境整治及民生實事項目集中視察。
突出厲行法治，強化法治建設“硬支撐”
該縣人大常委會忠實履行法律監(jiān)督職責，促進法律法規(guī)得到有效實施，為建設更高水平的法治白河提供有力保障。
維護憲法法律權威。跟蹤監(jiān)督《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》執(zhí)法檢查審議意見落實情況，督促相關部門和企業(yè)全面落實打防管控措施。跟蹤監(jiān)督“八五”普法決議審議意見落實情況，推動法治宣傳教育各項任務落地見效。組織國家機關工作人員任前法律知識考試19人次，舉行憲法宣誓25人次，讓法治理念更加深入人心。
白河縣人大常委會選送的人大代表“雙崗”履職典型案例在全市集中講述活動中榮獲一等獎。
促進社會公平正義。出臺《關于加強新時期檢察建議辦理工作的決定》，跟蹤監(jiān)督公益訴訟檢察工作審議意見落實情況，推動檢察機關更好履行“公共利益代表”職責。組織人大代表和司法工作咨詢專家，通過走訪座談、查閱案卷、旁聽庭審等方式，對5名員額法官、員額檢察官開展履職評議，進一步規(guī)范司法行為，促進司法公正。認真做好人大信訪工作，接待群眾來訪38人次，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
省人大常委會組織部分在陜全國人大代表、省人大代表到白河縣開展“發(fā)揮人大代表作用·履職建功‘三個年’”專題視察活動。
助推法治政府建設。加強任后監(jiān)督，對1名副縣長、7名縣政府組成部門主要負責人開展述職評議，促進國家機關工作人員樹牢法治意識，更好地履職盡責、擔當作為。修訂《規(guī)范性文件備案審查辦法》，開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策集中清理工作，備案審查規(guī)范性文件3件，向市人大常委會報備3件，堅決維護法治統一。
突出主體地位，激活代表履職“源動力”
該縣人大常委會堅持把代表工作作為人大工作的基本盤，深入踐行全過程人民民主，持續(xù)在搭平臺、建機制、強保障上下功夫，推動代表履職更接地氣、更貼民心、更具實效。
暢通民意表達渠道。按照“陣地建設標準化、運行管理規(guī)范化、代表活動常態(tài)化”要求，建好用好63個鎮(zhèn)村代表聯絡站，共組織代表進站履職1769人次、接待選民群眾2633人次、收集意見建議753條、推動辦理各類問題635個。深入推行代表議事會制度，共召開代表議事會議166場次、督促解決議定事項129件、化解矛盾糾紛75起、形成閉會期間代表建議53件、參與代表和群眾4600余人次。持續(xù)深化“多批次、小快靈”鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制，促推小橋梁、小廣場、小公廁等52件“民生微實事”得到辦理落實。
白河縣人大常委會創(chuàng)新推行以群眾說事、代表講理、法官講法為主要內容的“一說兩講”糾紛解決機制。
優(yōu)化履職服務保障。深化拓展“三個聯系”機制，代表知情知政渠道不斷拓寬。白河縣委主要領導帶頭以代表身份回原選區(qū)向選民述職，組織48名縣人大代表回原選區(qū)述職，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督。創(chuàng)新推行代表履職積分考核機制，代表履職的積極性和主動性顯著提高。采取“小規(guī)模、專業(yè)化”的方式，組織代表外出學習培訓18批120余人次。強化代表工作激勵表揚機制，評選優(yōu)秀縣人大代表28名、先進代表聯絡站14個、優(yōu)秀代表建議16件。聚焦“四大產業(yè)鏈”建設，引領230余名各級人大代表在發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等富民產業(yè)上躬身入局、擔當作為。
提升建議辦理質效。堅持常委會班子成員領銜督辦、代表視察專項督辦、相關工委日常督辦等機制，持續(xù)加大跟蹤督辦力度，確保代表建議件件有回音、事事有著落。縣十九屆人大三次會議以來提出的159件代表建議全部按時辦理，代表滿意率100%，推動縣城飲用水水質提升、合理設置充電樁和富硒茶產業(yè)發(fā)展等一批群眾關切、代表關心的問題得到較好解決。
春來征程萬里闊，揚帆奮進正當時。2025年，白河縣人大常委會將緊跟黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，緊扣全縣發(fā)展大局，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，認真履行憲法法律賦予的職責，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的基層實踐，為奮力譜寫新時代白河高質量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
