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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布將對(duì)價(jià)值600億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)施加限制，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)震蕩。從特朗普政府近期采取的一連串對(duì)華“鷹派”貿(mào)易舉措可以看出，美國(guó)政府將中美貿(mào)易不平衡的原因歸咎于中國(guó)。但事實(shí)是這樣嗎？怎么看待中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題？中美經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)該如何發(fā)展？記者采訪了中國(guó)銀行美國(guó)地區(qū)行長(zhǎng)、美國(guó)中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐辰。
貿(mào)易逆差的根源在哪里
徐辰表示，今天，中美已經(jīng)成為各自最重要的貿(mào)易伙伴。美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴（僅次于歐盟）、第一大出口市場(chǎng)、第四大進(jìn)口來(lái)源地；中國(guó)是美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來(lái)源地。美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)在美俄亥俄州等“鐵銹地帶”直接雇用超過(guò)14萬(wàn)名美國(guó)員工。美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接或間接支持了共 260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。
徐辰說(shuō)，歷史和現(xiàn)實(shí)表明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的，雙方經(jīng)貿(mào)合作為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)巨大利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。
談到中美貿(mào)易，繞不開(kāi)一個(gè)問(wèn)題，即美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，該如何解讀？
“美國(guó)貿(mào)易逆差的根本原因，在于美國(guó)內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或者說(shuō)是總需求大于總供給的狀況�！毙斐秸f(shuō)，美國(guó)逆差問(wèn)題不是中美貿(mào)易所特有的，自1976年以來(lái)，美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易一直存在逆差。近20年來(lái)美國(guó)一直是高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者需要，要靠大量進(jìn)口國(guó)外商品來(lái)補(bǔ)缺，導(dǎo)致貿(mào)易失衡。最新的減稅政策預(yù)計(jì)會(huì)給居民帶來(lái)實(shí)際收入的增加，這會(huì)更進(jìn)一步刺激對(duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)。
徐辰表示，如果不遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而以指令式減少赤字的“藥方”來(lái)“治病”，不僅不會(huì)有積極效果，反而會(huì)損害美國(guó)所長(zhǎng)期倡導(dǎo)的市場(chǎng)化原則。
懲罰性行動(dòng)損害美國(guó)利益
徐辰分析，中美貨物貿(mào)易表面上看是失衡的，但從全球價(jià)值鏈角度深入分析則并非如此，而是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)以及美國(guó)企業(yè)欲維持其比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易順差被高估了，在以商品附加值為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算的美國(guó)全球貿(mào)易赤字中，僅有16.4%來(lái)自中國(guó)。根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)，50%以上的中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差來(lái)自美國(guó)品牌商品——包括蘋(píng)果產(chǎn)品的出貨量。
美國(guó)每年都會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生8000億美元左右的商品貿(mào)易逆差，僅僅減少對(duì)華貿(mào)易逆差無(wú)法根本解決美國(guó)巨額的貿(mào)易赤字問(wèn)題。而恰恰相反，美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（NBER）研究顯示，2000年至2006年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口令美國(guó)制成品價(jià)格指數(shù)降低了7.6％，使美國(guó)消費(fèi)者特別是中低收入家庭得到了實(shí)惠。
“貿(mào)易政策要最大限度地考慮廣大消費(fèi)者的利益，懲罰性行動(dòng)將給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重后果�！毙斐街赋�，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品和服務(wù)征收額外關(guān)稅等同于向美國(guó)消費(fèi)者加稅，如鋼鐵和鋁制品的原材料價(jià)格很大程度上會(huì)影響到美國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)如罐裝啤酒和汽車的售價(jià)，美國(guó)汽車價(jià)格預(yù)計(jì)整體會(huì)上漲1%，影響其全球競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵的價(jià)格上漲還會(huì)影響到另一美國(guó)主要產(chǎn)業(yè)，即頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣的生產(chǎn)和運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有77%的石油和天然氣輸送管道用材來(lái)自于進(jìn)口。
徐辰強(qiáng)調(diào)，僅靠關(guān)稅政策保護(hù)而生存的產(chǎn)業(yè)是不會(huì)培養(yǎng)出長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的。
中美經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)共同推動(dòng)
徐辰表示，中美當(dāng)前有五件大事可以齊心協(xié)力共同推動(dòng)。
一是進(jìn)一步加快中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判。如果雙方能盡早達(dá)成BIT，將會(huì)更有力地刺激就業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力雙方經(jīng)濟(jì)“再平衡”。
二是進(jìn)一步推動(dòng)人民幣在美國(guó)的使用。有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)作為后盾的人民幣若能成為美國(guó)投資者資金保值增值工具，將有利于美國(guó)投資者獲得中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放紅利。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的合作。美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施上有巨大的投資需求�；I(lǐng)域是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，加上中國(guó)有充足的資金，雙方合作會(huì)起到很好的示范效果。
四是擴(kuò)大雙向市場(chǎng)開(kāi)放。目前，中國(guó)自美進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品僅占同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的8.2%，如果美國(guó)能放開(kāi)高技術(shù)、航天和防務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品對(duì)華出口限制，對(duì)于解決雙方貿(mào)易逆差會(huì)有巨大積極作用。
五是擴(kuò)大中美省州合作。國(guó)之交在于民相親，中美省州和下設(shè)城市之間的良好合作趨勢(shì)為雙邊關(guān)系的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，美國(guó)加州、得州、紐約州、艾奧瓦州等與中國(guó)十幾個(gè)省市分別建立了經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制，僅2016年就實(shí)現(xiàn)近50個(gè)雙向投資項(xiàng)目，合同金額超過(guò)25億美元。
徐辰說(shuō)，中美可以有競(jìng)爭(zhēng)，但更需要的是合作，一個(gè)健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將造福于兩國(guó)人民。（記者 李曉宏）
