趙一德（陜西省委書記、省人大常委會主任）
來源：3月8日《新華每日電訊》
作者：趙一德（陜西省委書記、省人大常委會主任）
習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。當前，陜西正處在跨越結構調整陣痛期、新舊動能轉換期、轉型升級承壓期的關鍵階段，面臨著穩(wěn)增長和高質量發(fā)展的雙重任務，必須充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，在推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級中，因地制宜發(fā)展新質生產力，切實走好依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長之路，奮力在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。
堅持教育科技人才協同發(fā)力，迭代升級科技創(chuàng)新這個“強引擎”。陜西因科教而興，在培育新質生產力的新賽道上也必將因科教而進。我們將主動融入國家科技創(chuàng)新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，努力在服務高水平科技自立自強特別是推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新上展現更大作為。著眼增強創(chuàng)新策源功能，高位推進西安綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心建設，做強以國家重大科技基礎設施集群、全國重點實驗室和陜西實驗室體系、高水平研究型大學為重要支撐的戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)加大戰(zhàn)略投入和中長期扶持力度，打造更多“國之重器”，夯實科技創(chuàng)新之基。著眼提升創(chuàng)新攻堅效能，梳理建立前沿引領技術推動型、現有優(yōu)勢技術煥新型、關鍵核心技術突破型、“卡脖子”技術攻關型“四張需求清單”，靶向部署科技重大專項和重點研發(fā)計劃，分類實施政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，探索新型舉國體制的陜西路徑。著眼激發(fā)創(chuàng)新活力潛能，依托新型研發(fā)機構大力發(fā)展實驗室經濟，優(yōu)化提升一批研發(fā)創(chuàng)新平臺、產業(yè)創(chuàng)新平臺、專業(yè)服務平臺，加快組建一批創(chuàng)新聯合體，全面加強跨領域跨學科的融合創(chuàng)新、協同創(chuàng)新，不斷催生新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，真正讓科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為新質生產力發(fā)展“最大增量”。
智能搬運機器人在隆基單晶硅太陽能電池工廠內工作（2024年3月6日攝）。新華社記者 邵瑞 攝
堅持統籌推進傳統產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育，持續(xù)筑牢實體經濟這個“硬支撐”。新質生產力最終要落在新產業(yè)生成和產業(yè)深度轉型升級上。我們將以推進新型工業(yè)化為總牽引，在鞏固傳統優(yōu)勢產業(yè)領先地位的同時，積極開辟新領域、新賽道，努力在以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、構建具有陜西特質的現代化產業(yè)體系上取得新突破。以高端化、智能化、綠色化為方向推動傳統產業(yè)向中高端挺進。深入實施產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關工程以及中小企業(yè)數字化賦能專項行動，鼓勵引導重點行業(yè)企業(yè)大力開展機器換人、設備換芯、生產換線、產品換代，加快綠色技術創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，推動有色、冶金、食品、紡織、建筑等傳統產業(yè)“老樹”發(fā)“新枝”，牽引產業(yè)整體向價值鏈高附加值環(huán)節(jié)遷移。以產業(yè)鏈“鏈長制”為抓手推動新興產業(yè)向集群化邁進。大抓鏈式創(chuàng)新、鏈式招商、鏈式服務，聚焦終端消費品推動煤化工產業(yè)高端化多元化低碳化發(fā)展，圍繞新能源汽車、太陽能光伏、智能電力裝備、航空航天、新一代信息技術等領域實施重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，爭取更多優(yōu)勢產業(yè)步入國家級先進制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行列，聚力打造現代能源、先進制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化旅游等萬億級產業(yè)集群。以搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇為關鍵推動未來產業(yè)向制高點躍進。更加注重以前沿技術創(chuàng)新催生未來產業(yè)、以硬科技交叉創(chuàng)新衍生未來產業(yè)、以顛覆性技術突破再生未來產業(yè)，聚焦光子、氫能、低空經濟、人工智能、低成本碳捕集利用與封存等重點領域，布局建設一批產業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū)，下好未來產業(yè)戰(zhàn)略布局先手棋。
工作人員在榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院工藝放大平臺實驗室制備催化劑小試樣品（2024年3月6日攝）。新華社記者 鄒競一 攝
堅持有效市場與有為政府相結合，不斷提升創(chuàng)新生態(tài)這個“軟實力”。發(fā)展新質生產力，必須形成與之相適應的新型生產關系。近年來，陜西針對科技成果轉化中“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”等問題，試點推行職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，深入實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，推動實現成果轉化、企業(yè)孵化、產業(yè)催化全鏈條加速，暢通科技成果向現實生產力轉化的路徑，全省科技型中小企業(yè)數、高新技術企業(yè)數、技術合同成交額連續(xù)兩年增速均超過30%。我們深刻體會到，只有讓科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新更好協同起來，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”更好對握起來，才更有利于打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。我們將進一步加大改革創(chuàng)新力度，以深化“三項改革”試點牽引科技體制改革，以“秦創(chuàng)原”建設促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，以優(yōu)化產業(yè)投資基金功能推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，以推廣“校招共用”模式打造富有競爭力的“人才池”，以建立“預算總額+負面清單”經費管理機制調動科研主體積極性，以健全橫向經濟技術協作機制和優(yōu)化營商環(huán)境加快服務和融入全國統一大市場，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，著力營造開放包容、多元共生的創(chuàng)新生態(tài)。（新華社記者沈虹冰 賀占軍整理）
