編者按：我市脫貧攻堅戰(zhàn)役全面拉開帷幕后，安康市兩級人民法院按照市第四次黨代會和市第四屆人大一次會議關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，針對安康地處秦巴山區(qū)和國家集中連片特困地區(qū)的實際，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合法院自身實際，響亮提出要把司法為民、服務(wù)大局具體落實到“扶貧執(zhí)行”行動中去，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
安康中院葛迪院長脫貧攻堅工作中慰問貪困人員
對此，中院黨組情系貧困鄉(xiāng)親，聯(lián)手安康市脫貧攻堅指揮部辦公室，決定開展為期三年的“扶貧執(zhí)行”專項行動, 助力脫貧攻堅。工作中，中院黨組要求轄區(qū)法院充分發(fā)揮職能作用，在全力破解執(zhí)行難工作中，不能因執(zhí)行不力而使當(dāng)事人致貧，不能因執(zhí)行案件而讓當(dāng)事人返貧，依法妥善執(zhí)行涉貧案件。“扶貧執(zhí)行”專項行動自2017年4月1日開始至今，安康兩級人民法院及時和扶貧部門溝通銜接，通過對照貧困戶檔案、摸排梳理未執(zhí)結(jié)的涉貧案件底數(shù)，制定執(zhí)行方案，落實工作責(zé)任，對新收涉貧案件開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付等措施和開展“風(fēng)暴行動”“執(zhí)行攻堅”等形式，推動了一批涉貧案件的順利執(zhí)結(jié)，最大限度保障了貧困當(dāng)事人的合法權(quán)益，從法治的角度，保障助推了全市脫貧攻堅階段性任務(wù)的如期完成。對此，最高人民法院黨組副書記、副院長江必新在安康調(diào)研時，對安康中院這一創(chuàng)新做法給予了高度評價：“安康兩級法院將執(zhí)行與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，效果明顯，值得推介。”
最高人民法院黨組副書記、副院長江必新對安康中院“扶貧執(zhí)行”工作的批示
去年，陜西省高院還將安康“扶貧執(zhí)行”積累的經(jīng)驗寫進(jìn)了向省人代會所作的工作報告中，得到全省人大代表、政協(xié)委員的充分肯定；去年4月18日，省高院在“執(zhí)行攻堅”方案中，號召全省法院執(zhí)行部門要學(xué)習(xí)安康的“扶貧執(zhí)行”以決戰(zhàn)執(zhí)行；5月18日、6月12日，時任省委常委、省委政法委書記社航偉、省高院院長李智分別到安康中院視察工作時專門聽取了安康中院“扶貧執(zhí)行”的匯報，給予了充分肯定，法制日報、人民法院報、陜西日報、陜西電視臺、民主與法治、西部法制報等媒體對此作了全方位報道。
安康中院執(zhí)行局法官在執(zhí)行案件
今天，安康中級人民法院研究決定，將在“扶貧執(zhí)行”工作中執(zhí)結(jié)的8起典型案例, 作為第一批“扶貧執(zhí)行”指導(dǎo)性案例給予發(fā)布，以供基層法院在執(zhí)行類似案件時參照，使之更好地助力脫貧攻堅，為安康決勝脫貧攻堅大局提供強力法律保障。
......................................................................................................................... 安康中級人民法院八大指導(dǎo)性案例
指導(dǎo)案例一：羅某珍等四人申請刑事附帶民事賠償執(zhí)行案
基本案情
申請執(zhí)行人張某發(fā)、羅某珍、羅某芳、張某樺系被害人張某生之父親、母親、妻子、兒子。
2009年6月6日凌晨，被告人張某等六名被告與路過的被害人李某發(fā)生糾紛，張某等人遂對李某進(jìn)行毆打，并將與李某同行的被害人張某生毆打重傷致亡。2010年11月18日，安康中院做出刑事附帶民事判決，對各被告人分別處以無期徒刑、有期徒刑，賠償申請人各項經(jīng)濟損失46萬余元并互負(fù)連帶責(zé)任。
張某發(fā)身患多種疾病，常年住院治療，羅某珍患有哮喘等慢性疾病，常年服藥治療，張某樺正上幼兒園，每年學(xué)費支出6000-8000元，羅某芳外出務(wù)工與家少有聯(lián)系。一家四口人靠羅某珍撿拾垃圾及向親友借貸維持生計，生活異常艱難。
執(zhí)行過程
申請執(zhí)行人張某發(fā)等四人于2011年6月16日向安康中院申請執(zhí)行，安康中院對各被執(zhí)行人采取了房產(chǎn)、存款、車輛等財產(chǎn)情況的調(diào)查、搜查等強制措施，查明各被執(zhí)行人均無賠償能力。執(zhí)行法官多次上門做工作，被執(zhí)行人詹某貴、宋某、曲某的監(jiān)護人合計賠付了13000元，尚有449543.8元無法履行到位。
2012年以來，張某發(fā)、羅某珍在村委會干部的陪同下，多次攜張某樺到中院信訪，請求執(zhí)行剩余款項。后安康中院將申請人納入困難救助對象予以救助。
2015年1月，陜西省高院、安康市政法委合計向羅某珍一家救助60000元。2015年2月9日，申請人張某發(fā)突患腦溢血不治身亡，所獲救助款治病、治喪、還債后所剩無幾，一家人生活再次陷入困境。
2017年，安康中院在向羅某珍救助3萬元后，經(jīng)與申請人村、組及安康市高新區(qū)管委會協(xié)商，將申請人羅某珍、張某樺納入兜底保障之精準(zhǔn)扶貧對象。安康市高新區(qū)管委會對其年久失修的房屋進(jìn)行了加固修繕，現(xiàn)在申請人生活基本達(dá)到了習(xí)近平總書記提出的“三不愁、兩保障”的精準(zhǔn)扶貧要求。
典型意義
此案件如按照法律規(guī)定，完全可以終結(jié)執(zhí)行，從法律程序畫上句號，但法律程序結(jié)束了，申請人的貧困狀態(tài)依然存在，所以執(zhí)行法官并未抄捷徑終結(jié)執(zhí)行，而是終本退出后，繼續(xù)奔走、協(xié)調(diào)、呼吁、銜接,直到政府扶貧機構(gòu)將申請人一家納入精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行兜底保障。整個過程雖然長達(dá)八年,但申請人的生活、就醫(yī)、就學(xué)問題得以妥善解決，既彰現(xiàn)了人民法院“司法為民”、服務(wù)“脫貧攻堅”工作的大局意識，也體顯了執(zhí)行法官胸懷全局、胸懷人民的高尚情操。
本案現(xiàn)在已經(jīng)終結(jié)執(zhí)行，待被執(zhí)行人將來有了執(zhí)行能力后再恢復(fù)執(zhí)行。
指導(dǎo)案例二：王某貴罰金刑執(zhí)行案
基本案情
被執(zhí)行人王某貴因犯故意殺人罪被判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利三年；犯開設(shè)賭場罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣2萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣2萬元。
被執(zhí)行人王某貴家有四口人，其妻子任某梅、六歲女兒、四歲兒子以及父母親。家庭收入極其微薄，住房條件極差，是建檔立卡的貧困戶。
執(zhí)行過程
本案移送執(zhí)行后，執(zhí)行法官提審被執(zhí)行人王某貴，令其繳納罰金，王某貴稱自己現(xiàn)在獄中，家庭生活也很困難，是貧困戶，現(xiàn)在無法交納罰金。
執(zhí)行法官向其妻子任某梅了解此人財產(chǎn)狀況。任某梅稱家庭很困難，的確拿不出錢交納罰金，并向執(zhí)行法官提交了扶貧登記手冊，合議庭根據(jù)法律和政策決定終本執(zhí)行。
典型意義
由于被執(zhí)行人的犯罪服刑,導(dǎo)致整個家庭經(jīng)濟陷入極其困難的狀況，生活舉步維艱，被政府列入精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行兜底保障，無經(jīng)濟能力交納罰金。習(xí)近平總書記講：“小康路上一個都不能掉隊”。被執(zhí)行人雖然犯罪受到懲罰，但其陷入家庭貧困的父母、子女、妻子并不能因此被排除在黨和國家的惠民政策之外，相反,將其家庭納入精準(zhǔn)扶貧對象，更能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更能教育改造王某貴本人。本案依法終結(jié)執(zhí)行，體現(xiàn)了以人為本、寬嚴(yán)相濟與嚴(yán)肅執(zhí)法的統(tǒng)一。
指導(dǎo)案例三：胡某儉等35名農(nóng)民工申請追償勞動報酬執(zhí)行案
基本案情
申請執(zhí)行人胡某儉等35名農(nóng)民工（其中胡某儉等8名農(nóng)民工系建檔立卡的貧困戶）為陳某某承包的某建材有限責(zé)任公司（某磚廠）務(wù)工，因陳某某未辦理安全生產(chǎn)許可證，磚廠被漢陰縣安監(jiān)局強制責(zé)令整改，停止生產(chǎn)。磚廠停業(yè)后，陳某某拒發(fā)工資。
胡某儉等人申請勞動仲裁，漢陰縣勞動人事爭議委員會裁決某建材有限責(zé)任公司作為發(fā)包方與陳某某連帶支付胡某儉等35人工資共計336284元。
執(zhí)行過程
該磚廠一直拒絕履行義務(wù)，胡某儉等35名農(nóng)民工于2017年1月4日向漢陰縣法院申請執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行后，漢陰法院將30多萬塊成品磚進(jìn)行變賣獲款85000元，并拘留了該廠法定代表人鐘某某，鐘某某的親戚以自己經(jīng)營的酒店作擔(dān)保，承諾在2月20日前將剩余的工資欠款全部交清，后僅湊了90000元，無法付完民工工資。執(zhí)行中，執(zhí)行法官出面聯(lián)系有資質(zhì)的承包人吳某某承包該磚廠，吳某某先行墊付了執(zhí)行余款161874.93元，折抵承包磚廠的承包費。
本案磚廠在銀行有巨額貸款并在安康中院執(zhí)行中。漢陰法院請求中院暫緩拍賣磚廠，由新的承包人繼續(xù)承包以解決民工工資問題。中院知情后，給行使追償權(quán)的擔(dān)保公司做工作與磚廠和解，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營以解決還貸問題。擔(dān)保公司接受了中院執(zhí)行法官的意見，與新的承包人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。中院還指示漢陰法院將拍賣的磚坯款優(yōu)先支付貧困農(nóng)民工的工資并做好其他民工工作，漢陰法院遵照執(zhí)行后，還給新承包人做工作繼續(xù)雇傭38名貧困農(nóng)民工。至此，35名農(nóng)民工 336284元工資全部執(zhí)行到位。
典型意義
該案是一起具有扶貧執(zhí)行典型意義的亮點案件。漢陰法院執(zhí)行法官在本案執(zhí)行中，積極作為，能動司法，既為農(nóng)民工執(zhí)行回了全額拖欠工資，使8名貧困戶當(dāng)年脫貧，還為被執(zhí)行人磚廠找到了“婆家”，將一個倒閉的工廠救活。“授人以魚，莫若授人以漁”，貧困戶拿到拖欠的工資固然重要，但如果有一份固定的工資收入，脫貧致富指日可待，所以漢陰法院給新承包人做工作繼續(xù)雇傭這8名貧困戶務(wù)工，使往后的日子也有了保障。漢陰法院對涉貧案件，一律實行執(zhí)行快車道，讓當(dāng)事人能夠及時得到幫扶，為其提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，確保了“執(zhí)行攻堅有力度，保障權(quán)益有速度，高效為民有溫度”， 這也是“扶貧執(zhí)行”的意義所在。
指導(dǎo)案例四：楊某興、周某蓮申請羅某祥、鄭某舟房屋買賣執(zhí)行案
基本案情
申請執(zhí)行人楊某興與被執(zhí)行人羅某祥系朋友關(guān)系，2010年2月8日楊某興購買羅某祥位于平利縣某村房產(chǎn)及位于二組的兩塊茶園，總計6萬元整。先后辦理了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《契證》、《集體土地使用證》。2012年1月26日，楊某興搬進(jìn)所購的房屋居住。2012年9月18日，鄭某舟、羅某祥反悔，強行搬進(jìn)爭議房屋居住。申請執(zhí)行人楊某興、周某蓮夫婦年近70歲，為在冊貧困戶，原有土墻房屋在偏遠(yuǎn)的高山上，年久失修成為危房，屬于無安全住房的貧困戶。
執(zhí)行過程
楊某興、周某蓮于2012年10月向平利法院起訴，請求羅某祥、鄭某舟搬出房屋得到支持。進(jìn)入執(zhí)行后。執(zhí)行法官責(zé)令羅某祥、鄭某舟履行生效判決確定的義務(wù)遭拒 。2014年9月25日，楊某興、周某蓮向平利縣人民法院提起刑事自訴，要求追究羅某祥、鄭某舟非法侵入公民住宅罪，遂中止執(zhí)行 。2017年12月，楊某興、周某蓮申請恢復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行中，鄭某舟仍以死威脅拒絕執(zhí)行。因羅、鄭體弱多病，執(zhí)行工作一度陷入僵局。經(jīng)查明，鄭某舟在平利縣城有住房。2018年2月6日，平利縣法院發(fā)出強制搬遷騰房公告，限鄭某舟于3月10日前自動履行，期限屆滿，鄭某舟仍不履行。2018年4月20日，平利縣人民法院啟動“執(zhí)行聯(lián)動機制”強制被執(zhí)行人遷出了所侵占的房屋。
本案在平利縣影響較大，申請人系建檔立卡的貧困戶，被執(zhí)行人為退休的國家公務(wù)員。平利縣法院高度重視，多次召開會議研究方案。為確保案件順利執(zhí)行，由縣委政法委牽頭啟動了執(zhí)行聯(lián)動機制，平利縣法院院長擔(dān)任總指揮長，法院出動干警23人、警車5輛，公安局出警10人、警車2輛，八仙鎮(zhèn)黨委政府、村干部近十人協(xié)同執(zhí)行。還聯(lián)系搬家公司、開鎖公司、搬運車輛2輛、搬運工數(shù)人�？紤]到現(xiàn)場以及被執(zhí)行人年齡與身體狀況，預(yù)備了應(yīng)急救護車一輛，醫(yī)護人員2名。為保證執(zhí)行合法規(guī)范，平利縣人民法院邀請檢察院、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者對本次執(zhí)行予以現(xiàn)場監(jiān)督，將執(zhí)行細(xì)節(jié)展現(xiàn)在鏡頭下，力保每一個執(zhí)行程序規(guī)范合法。
典型意義
貧困戶楊某興夫婦生活十分困難，為改善貧窮現(xiàn)狀貸款購買了被執(zhí)行人的房屋。但住進(jìn)十個月又被被執(zhí)行人給攆了出去， 申請執(zhí)行人只得又住回存在嚴(yán)重安全隱患的舊房屋。平利縣法院多次做雙方的工作，都因被執(zhí)行人以死威脅，執(zhí)行工作一度陷入僵局。平利縣委、縣政府決定由平利縣委政法委啟動“執(zhí)行聯(lián)動機制”，強制被執(zhí)行人遷出房屋。并依法拘留了拒不履行人民法院判決的被執(zhí)行人，受到當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊。此案的執(zhí)行，打擊了被執(zhí)行人的囂張氣焰，保護了貧困申請人的合法權(quán)益并使之立即脫貧 ，也維護了法律尊嚴(yán)，教育了人民群眾，體現(xiàn)了“扶貧執(zhí)行”的目的和要求，更顯示了“執(zhí)行聯(lián)動機制”的威力。
指導(dǎo)案例五：申請執(zhí)行人馮某萍等與被執(zhí)行人馮某齊交通事故責(zé)任糾紛案
基本案情
2015年11月30日，申請執(zhí)行人馮某恩乘坐被執(zhí)行人馮某齊駕駛二輪摩托車與江寶利駕駛的重型特殊結(jié)構(gòu)貨車會車時相撞，造成兩車受損,馮某齊及馮某恩受傷，馮某恩經(jīng)搶救無效死亡。旬陽縣公安局交通警察大隊認(rèn)定馮某齊應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；江寶利負(fù)次要責(zé)任。經(jīng)調(diào)解由旬陽縣隆裕礦業(yè)有限公司、江寶利一次性支付給馮某恩死亡賠償金、安葬費及馮某萍、陳某蓮（馮某恩親屬）贍養(yǎng)費、精神撫慰金共計226380元，該款已履行完畢。2017年2月21日，旬陽法院作出（2017）陜0928民初4號民事判決，判令馮某齊賠償申請執(zhí)行人經(jīng)濟損失260259.13元。
執(zhí)行過程
經(jīng)調(diào)查，申請人與被執(zhí)行人均系建檔立卡的貧困戶，申請人一方中馮某恩因交通事故死亡，被執(zhí)行人一方因交通事故致殘、無法勞動，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行法官與金寨鎮(zhèn)人民政府、廟子埡村村民委員會溝通，在包聯(lián)單位現(xiàn)場見證下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解：被執(zhí)行人馮某齊一次性賠償申請執(zhí)行人馮某萍等六人各項經(jīng)濟損失10萬元，申請執(zhí)行人對余下賠償數(shù)額予以放棄。后被執(zhí)行人與旬陽縣隆裕礦業(yè)有限公司、江寶利機動車交通事故責(zé)任糾紛一案亦進(jìn)入執(zhí)行程序，案涉賠償款八萬余元。經(jīng)馮某齊同意，旬陽法院將該款給付申請執(zhí)行人。至此，該案執(zhí)結(jié)完畢。由于被執(zhí)行人也受傷致殘，其貧困程度加劇，為了確保案件執(zhí)行不影響當(dāng)事人脫貧致富，執(zhí)行法官在與當(dāng)事人所在的基層組織協(xié)商后，由有關(guān)部門資助被執(zhí)行人馮某齊在旬陽縣城租賃商鋪開設(shè)打燒餅店，維持日常生活開支。
典型意義
本案中，申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均系在冊貧困戶家庭，家庭經(jīng)濟十分困難。而交通事故又使得雙方家庭雪上加霜，一味強制執(zhí)行不僅不能徹底解決矛盾，還可能會衍生新的社會矛盾。執(zhí)行法官以基層組織為依托，組織多方力量進(jìn)行調(diào)解，最終使案件得以順利執(zhí)結(jié)。同時還與被執(zhí)行人村委會、包村部門、包戶干部積極協(xié)商，為被執(zhí)行人爭取部分扶貧資金在縣城開設(shè)了打燒餅店，既解決其當(dāng)前生活困難問題，也為其以后脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更是將黨的惠民政策和關(guān)懷具體落實到個案上，旬陽法院執(zhí)行法官的做法值得點贊！
指導(dǎo)案例六：某物流公司申請強制執(zhí)行吳某某合同糾紛案
基本案情
2017年4月21日，石泉法院院長收到了一封署名為河南省某物流公司的舉報信，反映石泉法院執(zhí)行局局長不作為，對申請執(zhí)行的案件消極對待。還將舉報信投送了安康中院、安康市檢察院、石泉縣委、石泉縣人大常委會。
經(jīng)查，2017年1月9日，石泉法院受理了河南省某物流公司申請執(zhí)行吳某某合同糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的26.68萬元，該案由執(zhí)行局長承辦。經(jīng)四查，吳某某為延安某物流公司的唯一股東兼執(zhí)行董事，該公司注冊資金200萬元， 掛靠在西安某物流公司，但實繳資金為零。吳某某是在冊的貧困戶，除了即將坍塌的土坯房外，其名下無任何可供執(zhí)行財產(chǎn)。經(jīng)承辦人釋明利害，吳某某提出愿意分三年支付10萬元的和解意見。承辦人將以上情況反饋給了申請執(zhí)行人后，才有了上文這一幕。
執(zhí)行過程
為妥善處理此案，石泉法院院長決定親自帶隊奔赴西安、延安、鄭州執(zhí)行。辦案組先到吳某某所掛靠的西安某物流公司詳細(xì)介紹了案件始末、吳某某的情況及態(tài)度，本打算解除掛靠關(guān)系的西安某物流公司最終決定繼續(xù)與吳某某合作。
隨后，辦案組到延安對吳某某的財產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步查詢，確定其名下確無財產(chǎn)可供執(zhí)行后，再次給吳某某做工作。吳某某感謝辦案組的良苦用心，表示如果讓步到10萬元，他將在7月1日前履行5萬元，2018年5月前再履行5萬元。接著，辦案組決定直接到河南鄭州與申請人溝通。在向其反饋了案件執(zhí)行情況及吳某某的和解意見后，該公司并不愿意接受，但當(dāng)其翻閱了辦案組多達(dá)200頁的卷宗材料后，被法院的工作態(tài)度深深折服，尤其是看到院長親自帶隊執(zhí)行，更為感動，便同意了被執(zhí)行人吳某某提出的執(zhí)行和解意見。
典型意義
執(zhí)行不僅僅是力度的加大，也需要情感的潤滑，更需要站在更高的角度看待問題、思考問題、解決問題。本案被執(zhí)行人系貧困戶，按照法律精神，案件完全可以終本退出。但申請人并不理解接受，因為該被執(zhí)行人是公司老板，怎么可能是貧困戶？所以申請人懷疑執(zhí)行法官不作為并書面反映。面對這一沖突，執(zhí)行法院領(lǐng)導(dǎo)不是簡單地給當(dāng)事人解釋說明情況，而是帶著問題去解決問題。于是才有了他們千辛萬苦地去調(diào)查了解真實情況，又千言萬語地給申請人做工作的畫面。人心都是肉長的，當(dāng)申請人看到法院院長背著厚厚的調(diào)查卷宗，一頁一頁地翻看調(diào)查的筆錄時，他們不僅沒有了誤會，還被法官的真情感動，并同意免除被執(zhí)行人15萬元債務(wù)以支持其創(chuàng)業(yè)脫貧。這一幕就像一首人民法院指揮的脫貧致富變奏曲！如果法官內(nèi)心沒有大局，心里沒有人民，能做到這一點嗎？
指導(dǎo)案例七：宋某豪申請執(zhí)行李某華道路交通事故責(zé)任賠償案
基本案情
2015年2月9日，被執(zhí)行人李某華無證駕駛無牌兩輪摩托車途中將申請執(zhí)行人宋某豪撞傷。經(jīng)醫(yī)院診斷為宋某豪右大腿錯位骨折、左肩部骨折、右手腕骨折，申請執(zhí)行人為此支付醫(yī)療費十多萬元。經(jīng)寧陜縣公安局交通警察大隊認(rèn)定，被執(zhí)行人李某華負(fù)事故全部責(zé)任，宋某豪無責(zé)任。經(jīng)交警部門調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：1、宋某豪先期治療費48113元，其中李某華先期給付32000元，宋某豪支付16113元。2、考慮到李某華家庭經(jīng)濟條件較差，由李某華一次性賠付宋某豪后期治療費在內(nèi)的各種費用10000元（先付3000元，打7000元欠條，所欠7000元在2015年12月30日前付清），事故賠償就此了結(jié)。雙方在協(xié)議上簽字確認(rèn)后李某華支付3000元后出具7000元欠條一張。約定期限到期被執(zhí)行人未履行，申請人起訴。寧陜縣人民法院經(jīng)審理判決被執(zhí)行人李某華于判決生效后5日內(nèi)支付宋某豪后期治療及各種費用7000元。
執(zhí)行中，經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人李某華父親李某軍為殘疾人，無勞動能力，李某華母親于2016年患癌癥去世，家中10余萬元貸款治病的錢尚未還清，李某華一人在西安務(wù)工，收入微薄，無賠付能力，屬于因病致貧的貧困戶。交通事故發(fā)生后支付了宋某某醫(yī)療費用3萬余元。而申請執(zhí)行人宋某豪家中也是建檔立卡的貧困戶，交通事故發(fā)生后，已花費治療費用數(shù)萬元，家庭經(jīng)濟困難。
執(zhí)行過程
判決生效后,李某華未履行賠付義務(wù)，宋某豪于2016年8月23日向?qū)庩兛h人民法院申請強制執(zhí)行。被執(zhí)行人居住在距縣城100余公里的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，執(zhí)行法官前后三次去被執(zhí)行人住所地均未找到被執(zhí)行人，通過多方查控也未查找到被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索 。2018年春節(jié)，執(zhí)行法官找到春節(jié)回家過年的李某華，但李某華仍然無財產(chǎn)可供執(zhí)行。
針對此案特殊情況，寧陜縣人民法院為申請執(zhí)行人宋某華司法救助7000元。
典型意義
本案執(zhí)行法官沒有對被執(zhí)行人簡單地采取強制措施，而是在了解雙方當(dāng)事人都是建檔立卡貧困戶的情況后，對申請人進(jìn)行司法救助。這樣，既執(zhí)行了案件，化解了矛盾，也使得雙方當(dāng)事人不至于在脫貧路上加重貧困，體現(xiàn)了司法關(guān)懷，也把黨的溫暖帶到了貧困家庭，實現(xiàn)了法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一 。
指導(dǎo)案例八：閻某與張某買賣合同糾紛案
基本案情
2018年2月5日，石泉法院駐柏安村脫貧攻堅工作隊接到池河鎮(zhèn)派出所反映，貧困戶顏某因一起買賣糾紛，請求工作隊派員前往處理。經(jīng)了解，顏某自2015年起，通過政策幫扶從信用社貸款5萬元發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛出欄上市時，張某以10萬元的價格購買了肉牛，雙方未簽訂合同�？爝^年了，顏某多次催要購�？�，張某一直不給。顏某便數(shù)次到派出所鬧事，并揚言若要不到錢就采取極端行為。
執(zhí)行過程
工作隊一邊安撫顏某，一邊啟動了“司法扶貧綜合協(xié)調(diào)機制”，邀請了鎮(zhèn)政府、派出所、人民法庭、司法所的工作人員聯(lián)合處理。由派出所通知張某立即前來，由司法所為顏某提供法律援助，池河法庭迅速立案，并現(xiàn)場就該糾紛展開調(diào)解。經(jīng)過三小時的調(diào)解，最終顏某和張某達(dá)成和解協(xié)議，張某于2月13日前支付顏某購�？�98000元。協(xié)議簽訂后張某立即向顏某轉(zhuǎn)賬1萬元，事情得到妥善解決。
工作隊、派出所、司法所、人民法庭分工協(xié)作，密切配合，三個小時就將雙方糾紛順利調(diào)解。顏某不禁感嘆道:"自己因經(jīng)濟困難，擔(dān)心沒錢打官司，就想通過到政府鬧事解決，沒想到現(xiàn)在沒花一分錢就把事情解決了，看來是我自己錯了，把法院和政府誤解了。”
典型意義
“群眾利益無小事”。本案辦案法官急貧困戶之所急、想貧困戶之所想，迅速啟動“綜合治理”機制和“司法扶貧綜合協(xié)調(diào)機制”，三個小時就為貧困戶索要回了一萬元牛肉款，既將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，使貧困戶的合法利益得到保護，更關(guān)鍵的是其當(dāng)年就能夠脫貧致富。本案的圓滿解決，也再一次證明人民法院的工作也需要社會各界的支持。法官、警察、司法工作者、扶貧干部身體力行地踐行了習(xí)近平總書記“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”的要求和教導(dǎo)。
策劃：鐘軍高 李剛 卜一兵
