安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 許兵）寒冬時節(jié)，石泉大地上項目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮滾滾。很多項目負(fù)責(zé)人告訴筆者，落地投產(chǎn)之所以這么順利，這與代表委員深入調(diào)研、創(chuàng)新監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境是分不開的。
從日前石泉“兩會”上獲悉，石泉縣已經(jīng)連續(xù)獲得全市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核六年優(yōu)，全省脫貧攻堅成效考核連續(xù)兩年優(yōu)，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躋身全省“20強(qiáng)”。
“2018年這一系列成績的取得，與人大、政協(xié)組織的鼎力支持、辛勤努力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是分不開的。”市委常委、石泉縣委書記李啟全在石泉縣“兩會”上對縣人大、政協(xié)工作給予充分肯定。
諫言發(fā)展的“智囊團(tuán)”
這段時間，一個有著“石泉制造”標(biāo)志的速食料理包品牌享譽(yù)全國，它便是落戶工業(yè)集中區(qū)的年產(chǎn)7000萬袋料理包生產(chǎn)項目，從2017年8月份引進(jìn)落地到2018年4月份建成投產(chǎn)，目前銷售訂單超過2億多元。石泉縣在優(yōu)化營商環(huán)境方面的付出，安康及食雨食品有限公司董事長楊運(yùn)賽是看在眼里，感激在心。
優(yōu)化營商環(huán)境是各級黨委、政府的重大部署，更是實(shí)體業(yè)主的共同期盼。石泉縣人大、政協(xié)常委會充分認(rèn)識到，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。他們傾心竭力開展調(diào)研視察，把脈問診出謀劃策，著力為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)人大政協(xié)力量。
2018年，縣人大深入到全縣6個鎮(zhèn)、15個縣直相關(guān)部門開展調(diào)研，了解有關(guān)企業(yè)和單位近年來的生產(chǎn)經(jīng)營等情況，了解他們在行政審批、政府服務(wù)等方面遇到的實(shí)際問題，征求對提升行政服務(wù)效能和優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議，形成調(diào)研報告和審議意見，并依法常態(tài)化開展監(jiān)督，不斷推進(jìn)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
縣政協(xié)抽調(diào)人員深入到相關(guān)職能部門和企業(yè)，聚焦縣政府《關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》各項部署，重點(diǎn)對簡政放權(quán)、行政執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展監(jiān)督視察，形成了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專題民主監(jiān)督視察報告》報送縣委、縣政府，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。
據(jù)了解，石泉圍繞優(yōu)化營商環(huán)境先后配套出臺了13個規(guī)范文件，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動”，大力推行“一門、一網(wǎng)、一次”辦事，726項服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理，其中263項實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、473項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、117項實(shí)現(xiàn)“零跑路”，行政審批要件及時限大幅壓減，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一個門”，縣域營商環(huán)境監(jiān)測考評位居全市前列�？h域市場活力高漲，2018年新登記市場主體2700戶、法人企業(yè)513戶。
縣人大政協(xié)始終把凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)。2018年還對全縣重點(diǎn)項目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行調(diào)研視察，提出了一系列可操作性的意見建議，縣上著力在主攻大投資、大產(chǎn)業(yè)、大轉(zhuǎn)型、大開放、大創(chuàng)新，強(qiáng)化脫貧攻堅、人才工作、教育發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、營商環(huán)境五方面工作，持續(xù)提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化水平上下功夫，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。
人民群眾的“代言人”
隨著一聲清脆響亮的汽車鳴笛聲，一輛客運(yùn)車沿著環(huán)山盤道緩緩開進(jìn)了石泉縣迎豐鎮(zhèn)梧桐寺村，村民們歡呼雀躍。這是該縣池迎公路改造工程實(shí)施兩年以后全線貫通駛?cè)氲牡谝惶丝瓦\(yùn)車，看著嶄新的柏油馬路，群眾臉上綻放著燦爛的笑容，大家說多虧了代表委員們建言獻(xiàn)策和持續(xù)跟蹤監(jiān)督！
改善民生，讓人民群眾過上更加美好的生活，是黨委政府努力奮斗的目標(biāo)，也是人大政協(xié)履職盡責(zé)的要務(wù)。石泉縣人大、政協(xié)在為民代言上，著力聚焦人民群眾關(guān)切，聽民聲、察民情、納民意、匯民智、解民憂，既把黨委政府的決策部署和政策帶到群眾中去，又把人民的聲音傳上來，努力使縣委、縣政府的決策更順民意、更接地氣。
教育是民生之本、強(qiáng)縣之基。2018年以來，石泉人大聚焦提升全縣教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“不讓石泉人的孩子到外地上學(xué)”目標(biāo)，深入調(diào)研座談，把收集到的32個方面的問題納入縣委書記“民情三本賬”，為縣委決策發(fā)揮了重要作用�？h政協(xié)調(diào)研組對縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的實(shí)施意見》落實(shí)情況開展調(diào)研并形成建議報告，得到了縣委、縣政府和縣教體局的高度重視，高規(guī)格召開了全縣教育大會，先后出臺了《關(guān)于強(qiáng)化“五教”工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于教育“三個一流”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
醫(yī)療也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。圍繞如何更好讓群眾就近方便就醫(yī)，縣人大組織人大代表對全縣醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及醫(yī)療改革情況進(jìn)行了調(diào)研視察，就全面提升醫(yī)療服務(wù)水平提出了具體意見方案。為確�？h人大常委會作出的《關(guān)于建設(shè)健康石泉的決定》落到實(shí)處，還跟蹤進(jìn)行調(diào)研，持續(xù)為促進(jìn)全民健康發(fā)力。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是最大的民生，縣人大就全縣城鄉(xiāng)就業(yè)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，摸清了底子，針對存在視野不開闊、創(chuàng)新不夠等方面突出問題，提出了相應(yīng)的對策意見。
水電氣供應(yīng)保障是群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題。為積極回應(yīng)群眾關(guān)切，縣政協(xié)組成三個視察小組，通過問卷調(diào)查、實(shí)地察看、座談?wù)髟円庖娊ㄗh等方式，分別就全縣供水、供電、供氣保障工作情況開展監(jiān)督視察，形成了《關(guān)于全縣供水、供電、供氣保障工作視察報告》，縣政府及相關(guān)部門和企業(yè)高度重視，積極行動，制定印發(fā)了《石泉縣方便企業(yè)獲得水電氣行動方案》，縣水利局和地電石泉分公司、潮午天然氣公司分別采取相應(yīng)措施加以整改，贏得了群眾高度認(rèn)可。
脫貧攻堅作為民生的統(tǒng)攬，石泉縣人大政協(xié)持續(xù)關(guān)注、精準(zhǔn)發(fā)力。2018年春，縣人大組織人大代表進(jìn)村入戶深入調(diào)研， 形成專題報告，并開展專題詢問會，督促集中精力莫誤農(nóng)時抓產(chǎn)業(yè)；扎實(shí)開展扶貧資金使用情況調(diào)研，聽取專項報告并跟蹤檢查整改落實(shí)情況，確保扶貧資金用在刀刃上�？h政協(xié)充分調(diào)動各方力量，切實(shí)構(gòu)建起政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、政協(xié)機(jī)關(guān)包抓、政協(xié)委員幫扶的全員助推脫貧攻堅的組織體系，全縣85名政協(xié)委員與廣大貧困戶建立了幫扶關(guān)系，在吸納貧困群眾就業(yè)、援助支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面發(fā)揮了積極作用。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“實(shí)踐者”
最近，石泉縣人大代表、陜西巴人文化旅游發(fā)展公司總經(jīng)理陳國盛正在中壩作坊小鎮(zhèn)忙著張羅舉辦漢水庖湯宴民俗活動，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收；在西安市建立的石泉農(nóng)產(chǎn)品直營店，石泉縣政協(xié)委員、陜西博硒農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理羅賢雨正在忙著推介銷售地方農(nóng)產(chǎn)品，通過訂單農(nóng)業(yè)幫助群眾增收。這是石泉充分激發(fā)代表委員活力，發(fā)揮主體作用促創(chuàng)新實(shí)踐的縮影。
石泉縣人大、政協(xié)常委會一班人不忘初心、牢記使命，在認(rèn)真履職、強(qiáng)化監(jiān)督的同時，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作實(shí)效，切實(shí)樹立起人大政協(xié)工作品牌，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生了積極影響。2018年，探索推行人大“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)揮人大代表主體作用的“石泉做法”，得到全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書的批示肯定。創(chuàng)新推行政協(xié)民主監(jiān)督選派制取得實(shí)效，政協(xié)抓黨建工作的經(jīng)驗做法在全省政協(xié)系統(tǒng)交流。
為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，2018年初石泉縣委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鎮(zhèn)人大“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)的意見》，縣人大常委會及時制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合市人大推進(jìn)鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”工作，著力打造規(guī)范化的“工作機(jī)關(guān)”，以人民為中心的“代表機(jī)關(guān)”�？h人大常委會在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于深入推行“一線工作法”的實(shí)施意見》，著力把一線工作理念、一線工作方法、一線擔(dān)當(dāng)作為融入到每一項工作和每一個環(huán)節(jié)。
縣人大常委會將各級人大代表按區(qū)域劃分，建立了46個規(guī)范化代表工作室，出臺了管理辦法，著力打造功能齊全、與縣人大綜合監(jiān)督信息平臺聯(lián)網(wǎng)的履職平臺，讓代表及時傳達(dá)黨和國家的方針政策，收集社情民意，協(xié)調(diào)和督促解決群眾困難問題，為代表常態(tài)化履職開辟了新天地，為群眾表達(dá)訴求架起了連心橋。積極組織開展助力新民風(fēng)代表在行動、“人大代表大走訪”、十佳人民滿意的人大代表評選表彰、代表回選區(qū)向選民述職等活動，讓各級代表立足崗位充分發(fā)揮作用。
縣政協(xié)常委會深入推進(jìn)委員每年至少要參加一次視察調(diào)研、報送一條社情民意、提交一件提案建議、包聯(lián)幫扶一戶貧困戶、推出一項創(chuàng)優(yōu)工作為載體的“五個一”履職“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐活動。同時通過采取“學(xué)、講、干、評、考”五字提能法，堅持每周一次例行集中學(xué)習(xí)，每月開展一次“政協(xié)講堂”，每年對政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部履職情況實(shí)行嚴(yán)格的考評，讓委員們在學(xué)習(xí)交流中、實(shí)干創(chuàng)新中、考核評比中不斷提升履職能力。
