近日,市政府辦公室印發(fā)《安康市全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》,提出要堅持“標本兼治、綜合治理,屬地管理、分級負責”的原則,健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
《實施意見》指出,依法保障農民工工資支付事關農民工的切身利益,事關社會公平正義和社會大局穩(wěn)定。近年來,我市采取各種有力措施維護農民工勞動報酬權益,農民工工資支付情況總體穩(wěn)定,但拖欠農民工工資問題尚未得到根本解決,部分行業(yè)特別是工程建設領域拖欠農民工工資問題仍然比較突出,嚴重侵害了農民工合法權益,影響了社會大局和諧穩(wěn)定。
《實施意見》要求,以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的勞動密集型行業(yè)為治理重點,形成源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系,推動形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理拖欠農民工工資問題的工作格局,使拖欠農民工工資問題得到有效遏制。
《實施意見》強調,各類企業(yè)對所招用農民工工資支付承擔主體責任,要依法將工資按月足額支付給農民工本人,嚴禁將農民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。實行農民工實名制管理制度,各類企業(yè)要依法與招用的農民工訂立勞動合同并嚴格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資制度。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機制。市本級、各縣區(qū)要對現(xiàn)行的農民工工資保證金制度進行調整完善,變施工企業(yè)繳納為建設單位繳納。建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系、誠信檔案,加強企業(yè)守法誠信管理,實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴重拖欠工資失信企業(yè)納入相關信息系統(tǒng),并由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。