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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn14年前，家住漢陰縣平梁鎮(zhèn)的易守軍撿到一個(gè)遺棄女?huà)耄谑菍⑵鋷Щ負(fù)狃B(yǎng)。兩年前，易守軍因患白血病去世。現(xiàn)在孩子因沒(méi)有戶口無(wú)法報(bào)名上學(xué)，派出所稱見(jiàn)到領(lǐng)養(yǎng)證明才能辦理，民政部門(mén)稱私自收養(yǎng)棄嬰屬非法，不能出具領(lǐng)養(yǎng)證。如今，他的妻子楊昌翠仍在為孩子的“黑戶”身份四處奔走。
9月8日，離開(kāi)學(xué)的日子已過(guò)了7天，楊昌翠拿的村委會(huì)出具的上戶申請(qǐng)和領(lǐng)養(yǎng)證明，仍然換不來(lái)養(yǎng)女的一紙戶口
14年前撿回棄嬰 無(wú)領(lǐng)養(yǎng)證難落戶
9月8日下午2時(shí)許，華商報(bào)記者來(lái)到漢陰縣平梁鎮(zhèn)長(zhǎng)壩村8組楊昌翠的家中，此時(shí)距開(kāi)學(xué)已過(guò)了7天。“老師說(shuō)讓娃先在學(xué)校上課，等辦下來(lái)戶口就可以入學(xué)籍了。”女兒小玲(化名)今年進(jìn)入平?jīng)鲋袑W(xué)上初一，因無(wú)戶口至今沒(méi)能報(bào)名，也就辦不了學(xué)籍。為此，48歲的楊昌翠8月初專門(mén)從外地趕了回來(lái)。
“派出所說(shuō)見(jiàn)到領(lǐng)養(yǎng)證才能辦理，民政局認(rèn)為不符合領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定，不能辦理。”為此，一個(gè)多月來(lái)?xiàng)畈湓趦蓚�(gè)部門(mén)跑了四五次，至今毫無(wú)結(jié)果。
小玲是楊昌翠的丈夫易守軍14年前“撿”回來(lái)的養(yǎng)女。2001年9月5日清早，準(zhǔn)備去外地打工的易守軍在鎮(zhèn)上等車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有個(gè)女?huà)胩稍诩埾渲�，紙箱�?nèi)除了寫(xiě)有孩子“出生于2001年8月14日”的字條外，再無(wú)他物。等了一天也沒(méi)見(jiàn)著孩子父母，動(dòng)了惻隱之心的易守軍將孩子帶回了家中。“當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)有3個(gè)兒子了，最小的11歲。但丈夫說(shuō)3個(gè)孩子都養(yǎng)過(guò)來(lái)了，咬咬牙就能把這孩子養(yǎng)大。”楊昌翠說(shuō)，小玲3歲時(shí)丈夫曾去平梁派出所辦戶口，但因沒(méi)有出生證明沒(méi)辦成。
在走訪過(guò)程中，長(zhǎng)壩村幾個(gè)村民對(duì)此事仍有印象，并不時(shí)為易守軍的坎坷命運(yùn)連連嘆氣。
丈夫去世前兩次辦戶口吃“閉門(mén)羹”
2007年，易守軍被查出患上白血病，6年間花了12萬(wàn)元，家中的經(jīng)濟(jì)情況隨著他病情的一天天惡化急轉(zhuǎn)直下。2012年，為給丈夫湊移植骨髓的錢(qián)，楊昌翠和3個(gè)兒子去了外地打工，由丈夫留在家里照看小玲。2013年5月25日，易守軍不幸去世，彌留之際只有小玲守在他身邊。
“丈夫生前一直希望能把孩子的戶口問(wèn)題解決了。”據(jù)楊昌翠介紹，2012年4月，已到白血病晚期的易守軍，擔(dān)心自己時(shí)日無(wú)多，便去村委會(huì)開(kāi)了戶籍申報(bào)證明，證實(shí)孩子的棄嬰身份，希望平梁派出所能結(jié)合實(shí)際情況辦理戶籍手續(xù)。而這一次還是卡在了孩子的領(lǐng)養(yǎng)證明上，隨著易守軍的去世，此事再次被擱置。
“派出所說(shuō)上戶口先要取得民政部門(mén)的領(lǐng)養(yǎng)證明，民政部門(mén)則稱派出所應(yīng)按實(shí)施情況核實(shí)后辦理。”面對(duì)兩個(gè)部門(mén)截然相反的說(shuō)法，老實(shí)的楊昌翠只好來(lái)回奔波。
民政局：不符合領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定 戶口應(yīng)到公安部門(mén)解決
平梁派出所所長(zhǎng)姚云稱，之前已了解到此事，他們對(duì)此也很無(wú)奈，“收養(yǎng)棄嬰首先要符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，隨后到民政局辦理收養(yǎng)證，我們根據(jù)領(lǐng)養(yǎng)證明才可以給她上戶口。”
“根據(jù)《收養(yǎng)法》規(guī)定，查找不到生父母的棄嬰和兒童，只有不滿14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng)。按照正常程序，楊昌翠家在撿到孩子時(shí)應(yīng)先報(bào)案，經(jīng)公安部門(mén)調(diào)查證明是棄嬰后送往福利機(jī)構(gòu)，再?gòu)母＠麢C(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。”漢陰縣民政局綜合部一羅姓部長(zhǎng)稱，楊昌翠已有3個(gè)兒子，屬超計(jì)劃生育，家庭條件也不好，再加上小玲今年已滿14周歲，均不符合《收養(yǎng)法》要求，即使孩子送到福利院也無(wú)法給她辦理領(lǐng)養(yǎng)證。
羅部長(zhǎng)稱，派出所作為當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T(mén)，不應(yīng)該以有沒(méi)有領(lǐng)養(yǎng)證作為落戶依據(jù)，而是該按照實(shí)際情況調(diào)查孩子是不是棄嬰，去解決戶口問(wèn)題。
公安局治安大隊(duì)：可在福利院落集體戶口
兩部門(mén)的說(shuō)法讓楊昌翠無(wú)計(jì)可施，“我知道兩個(gè)部門(mén)都是按照法律辦事，但孩子作為一個(gè)活生生的人，沒(méi)有戶口肯定不行呀!”
“根據(jù)2008年出臺(tái)的《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)不符合規(guī)定的國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)，依據(jù)《收養(yǎng)法》等法律規(guī)定，由當(dāng)事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，動(dòng)員其將棄嬰或兒童送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。”當(dāng)日下午5時(shí)許，漢陰縣公安局治安大隊(duì)一康姓副隊(duì)長(zhǎng)稱，平梁派出所已將此事進(jìn)行匯報(bào)，他們也只能按照相關(guān)法律辦理，目前只能先將孩子送到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由福利院申請(qǐng)辦理集體戶口，“這樣可以解決孩子戶口，但在法律上楊昌翠和小玲就沒(méi)有母子關(guān)系了，仍然解決不了她的收養(yǎng)問(wèn)題。”
“現(xiàn)在最重要的就是讓孩子盡快落戶，即使沒(méi)有法律上的母子關(guān)系，我還是會(huì)盡心撫養(yǎng)小玲，以后我老了她養(yǎng)不養(yǎng)我無(wú)所謂。”楊昌翠告訴華商報(bào)記者，等戶口辦下來(lái)后，她想辭掉外地的工作，在鎮(zhèn)上找份工作，“工資雖然少點(diǎn)，但可以好好照顧孩子生活。”
當(dāng)日下午6時(shí)，在華商報(bào)記者采訪結(jié)束準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，小玲剛剛放學(xué)，“戶口辦下來(lái)我就能安心上學(xué)了，但一想到母親撫養(yǎng)了我14年，母子關(guān)系卻在法律上得不到認(rèn)可，我心里就很難受。”
