記者 陳楚珺 通訊員 鄒奇
獨生女遠嫁外地數(shù)十年后，今年69歲的劉漢生在安康又有了“親人”。
“去年老伴去世后就剩我一個人，多虧了社區(qū)。‘孝義食堂’一餐5元錢，窗簾忘拉開社區(qū)干部就上門確認安全，理發(fā)也上門服務，還有志愿者來給我過生日……”家住漢濱區(qū)培新街社區(qū)的劉漢生愛出門溜達，碰上左鄰右舍，他總要念叨幾句。他口中的“窗簾行動”“孝義食堂”，都是培新街社區(qū)的年度“十件實事”。
隨著我市“一社區(qū)一年十件實事”活動持續(xù)升溫，各種力量、資源精準下沉到社區(qū)治理最薄弱、群眾最需要的地方。以黨建引領、聚焦“急難愁盼”，近年來我市落實財政預算用于保障和改善民生資金超過300億元，涵蓋涉及群眾“衣食住行”基礎項目120余個，2450項“十件實事”高質(zhì)效落地，基層治理活力充分涌流。
緊盯群眾急難愁盼，“叫好更叫座”
在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)肖家壩社區(qū)，富民市場改造提升在“十件實事”清單中呼聲最高。
“雨棚破爛，污水橫流，一年穿不上一雙干凈鞋。”“上廁所跑很遠，耽誤做生意。”“建好了沒人管理，沒多久又是臟亂差。”針對市場經(jīng)營戶的“吐槽”，社區(qū)把“富民市場改造提升”納入社區(qū)“十件實事”需求清單。
“通過設立意見箱、入戶走訪、調(diào)查問卷、居民議事會多種方式摸排，形成了群眾需求清單。”肖家壩社區(qū)黨委書記賈永建說，結(jié)合社區(qū)共駐共建單位提供的資源清單，按照“小切口、影響大、能辦到、群眾普遍受益直接受益”的原則，進一步明確實事入選標準，通過“四議兩公開”程序，最終才能形成“十件實事”項目清單。
通過“定單、領單、派單”清單式管理，肖家壩社區(qū)為富民市場改造提升項目定向匹配牽頭單位，實行“1+N”多部門聯(lián)合攻關(guān)。今年年初，富民市場的大棚攤位、水電網(wǎng)絡、公共廁所、監(jiān)控等設施全部投用，今年又依托社區(qū)集體經(jīng)濟組織聘專人運營管理。從“紙上”到“地上”，該項目既服務周邊群眾，又促進集體經(jīng)濟增收。
對于群眾支持率低的擬定項目，則需要重新確定。旬陽市在實事確定過程中逐級審核把關(guān)，對群眾支持率較低的11項事項進行及時調(diào)整，以確保真正把群眾“盼的事”變成社區(qū)“干的事”。
一面明確權(quán)責、靶向糾治社區(qū)的負重根源，一面定期調(diào)度、問題會商、集中研判，對共駐共建單位從“協(xié)助”異化為“主責”的情況及時糾偏，確保項目高效推進。例如石泉縣制定“一年10件實事”工作日志，全過程跟蹤，及時督辦，推動事項高質(zhì)高效辦結(jié)，群眾滿意度不斷提升。
回應美好生活需要，資源外延、服務“內(nèi)卷”
“十件實事” 聚焦眼前的急難愁盼，也放眼群眾日益增長的美好生活需要。
量血壓、測血糖、聽診……在近日平利縣東城社區(qū)的聯(lián)建黨日活動上，縣婦幼保健院的義診服務收獲一致好評。此前，平利縣醫(yī)院、平利縣中醫(yī)醫(yī)院的義診活動也廣受社區(qū)群眾贊譽。
平利縣衛(wèi)生健康局是東城社區(qū)的聯(lián)建單位，也是東城社區(qū)2024年“十件實事”清單中“定期為居民開展義診活動”的牽頭單位。今年以來，該局已對接縣域內(nèi)多家醫(yī)療單位，在東城社區(qū)開展了7場義診。
“六月份縣中醫(yī)醫(yī)院來義診三天，還搬了檢查儀器過來。我查了血常規(guī)，還做了B超。”在東城住了20多年，陳益琴都是有病了才上醫(yī)院，今年才做上健康體檢。她說，雖然每次義診項目各有特色，自己還是最滿意縣中醫(yī)醫(yī)院的服務。
將“內(nèi)卷”進行到底的，還有漢濱區(qū)育才社區(qū)的多家共建單位。
“我們社區(qū)‘吹哨’吹得‘響’、吹得‘久’，是因為‘十件實事’的辦理成效與聯(lián)建單位績效考核掛鉤，聯(lián)建單位都在比誰的資源更扎實，服務更細致。”社區(qū)黨委書記陳治改一語破的。
“喜樂元宵”“浪漫七夕”“愛在重陽”“社區(qū)趣味運動會”……針對在各類活動中表現(xiàn)出色的單位，育才社區(qū)也相應評選出“共駐共建優(yōu)秀單位”“優(yōu)秀志愿者團隊”等。
各社區(qū)黨組織充分發(fā)揮“軸心”作用，整合665個機關(guān)單位黨組織、136個國企黨組織、3468個“兩新”黨組織服務資源，建立“15分鐘黨群服務圈”266個，組建“1名黨員+1名社區(qū)干部+1支服務隊伍”的黨群服務團隊768個，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，不斷充實服務力量、創(chuàng)新服務項目。
開展綜合評估，市、縣兩級組織部門抽取5%實事項目進行實地復核；接受群眾評議，組織群眾對完成情況“回頭看”……通過強化評估和激勵保障，社區(qū)共建單位的資源牽引力、干部隊伍活力持續(xù)增強，機關(guān)、銀行、醫(yī)院、企業(yè)、學校相競?cè)谌肷鐓^(qū)治理“朋友圈”，為城市基層治理注入新動能。
滲透城市肌理，于“未來式”惠民生謀發(fā)展
“十件實事”一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。
2023年，漢陰縣委主要領導認領“社區(qū)公共充電基礎設施建設不足”問題，牽頭規(guī)劃建設新能源車輛充電站27處，共計208個充電樁位，推動漢陰縣成為陜西唯一入選的國家充電基礎設施建設應用示范縣。
“在小區(qū)，充電樁的數(shù)量還在增加，漢陰新能源汽車的保有量也每月以15%的速度在遞增。2025年，我縣城區(qū)將有30%的環(huán)衛(wèi)車輛更換為新能源，縣城至市區(qū)通村客運車輛、物流車也在逐步更換。”漢陰發(fā)投集團總經(jīng)理李紀林說，這也正與漢陰縣新能源重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相契合。
縣委主要領導認領“社區(qū)公共充電基礎設施建設不足”問題，帶動漢陰縣多個社區(qū)黨支部加速解決居民“充電難”，同時促進了城市重要項目加速實施。據(jù)了解，安康市推動345名縣級領導干部主動認領社區(qū)“十件實事”476件，示范帶動科級干部深入社區(qū)協(xié)調(diào)解決實事辦理中的困難問題，在全市范圍樹立起一批標桿性實事項目。
我市將辦實事與統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境整治、老城改造、信訪積案化解等重點工作有機結(jié)合，以小切口推動了城市基層治理創(chuàng)新，促進了重心下移、力量下沉、資源下傾，有效破解了基層治理“小馬拉大車”難題，安康市平安建設滿意度連續(xù)4年位居全省第一，越來越多的群眾正享受到看得見、摸得著的幸福生活。
