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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 羅偉
冬至來(lái)臨，時(shí)令進(jìn)入一年中黑夜最漫長(zhǎng)的階段，蒙蒙夜色中，盡管氣溫一再朝著零下逼近，但在安康中心城區(qū)大大小小的街角巷弄，人間煙火的沸騰氣息依然觸手可及。
萬(wàn)樂(lè)城門前夜市
天色將晚，家住漢濱區(qū)老城街道的李銀匆忙安置好兩個(gè)孩子的晚餐后，便推著小餐車出門了，串串晶瑩剔透的糖葫蘆既是她一天的勞作成果，也是她的生計(jì)所系。進(jìn)入培新街口，李銀熟練地將一應(yīng)器具擺放好，便站在餐車前等待客人。一個(gè)多小時(shí)候，60多串糖葫蘆銷售一空，李銀瞅了瞅手機(jī)上增加的600多元收入，滿足得笑意浮上臉頰。
同樣在這條街上，李銀的丈夫劉小偉也是眾多攤販中的一個(gè)。四年前，夫妻倆為了孩子上學(xué)從五里老家搬到安康。為了生計(jì)，曾嘗試過(guò)很多工作，可都因?yàn)榉N種緣由未能長(zhǎng)久干下去，直到最后，培新街的“夜經(jīng)濟(jì)”為他們的生活打開(kāi)了明亮的出口。
“在這里擺攤雖然辛苦，但是時(shí)間比較自由，收入相對(duì)打工來(lái)說(shuō)也能更高一點(diǎn)，所以我們就一直堅(jiān)持下來(lái)了。”李銀的兩個(gè)孩子也在附近上學(xué)，四年來(lái)，夫妻倆駐守在培新街上，一個(gè)賣冰糖葫蘆和東北飯包，一個(gè)賣炸雞，生活在以這條街道為圓心的軸線上變得興旺起來(lái)。
在這條不到2公里的街道上，共有50多家攤販，不論風(fēng)雨琳瑯、嚴(yán)寒酷暑，都堅(jiān)守在一隅之地的餐車后面，為幸福生活全年無(wú)休地奮斗勞作。他們是這座城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)最小的單元細(xì)胞，讓一座城的煙火凡常有了生機(jī)與活力。
嚴(yán)國(guó)強(qiáng)在雙堤巷的小攤
秉持為消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為民生加碼，為經(jīng)濟(jì)添彩的原則，漢濱區(qū)政府在精研細(xì)管的基礎(chǔ)上制定出一系列行之有效的措施，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法大隊(duì)、街道辦事處和社區(qū)，針對(duì)小攤小販開(kāi)通綠色通道，為他們辦理了攤位證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，讓攤販們能夠安心無(wú)憂經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也能更好地保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
在培新街售賣甜品熱飲的攤主馬蘭花說(shuō)道：“我在這里擺攤也有兩年了，現(xiàn)在對(duì)我們這些攤販的管理更加規(guī)范，時(shí)常都有人過(guò)來(lái)監(jiān)督檢查，當(dāng)然對(duì)我們也有好處，用水用電用廁的問(wèn)題都解決好了，每天垃圾也有專人來(lái)清掃，這樣我們經(jīng)營(yíng)起來(lái)就更加放心。”
對(duì)此，在距離不遠(yuǎn)的金州路雙堤巷擺攤多年的福建人嚴(yán)國(guó)強(qiáng)有著更深的感觸。“我來(lái)安康有20多年了，主要賣烤魷魚(yú)，租個(gè)鋪?zhàn)硬粍澦悖瓦@種小車又方便成本也低。最開(kāi)始我在市中心廣場(chǎng)附近擺攤，那時(shí)候流動(dòng)性比較大，顧客也不太放心在我們這種小攤上消費(fèi)。這幾年政府倡導(dǎo)‘夜經(jīng)濟(jì)’，我就干脆搬過(guò)來(lái)了，今年給我們統(tǒng)一辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品攤販登記備案卡，顧客一看這些證件，消費(fèi)起來(lái)更安心不說(shuō)，對(duì)我們也是一種保障，能夠固定在一個(gè)地方長(zhǎng)久地將生意做下去，水電這些也不用自己再想辦法解決，我很知足了。”
“夜經(jīng)濟(jì)”一頭連著地方發(fā)展，一頭連著民生百業(yè)。廣闊的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)市場(chǎng)，催生出餐飲、百貨、娛樂(lè)等多元化的業(yè)態(tài)，不僅豐富了群眾的生活，也為眾多低成本創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)。連續(xù)數(shù)日，記者通過(guò)走訪萬(wàn)樂(lè)城、雙堤巷、培新街、黃溝路早市等地，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是擺攤的小夫妻，還是兼職的大學(xué)生、抑或初入社會(huì)的00后，都在“夜經(jīng)濟(jì)”的單元內(nèi)，找到了拓寬生活的一條通道，既為創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸了思路，更為安康“夜經(jīng)濟(jì)”的繁榮注入了一抹亮色。
在城市基層治理的網(wǎng)格之內(nèi)，小攤小販?zhǔn)且粋�(gè)特殊的群體，如何在提升管理效能的同時(shí)更好地為他們提供服務(wù)？漢濱區(qū)城管局副局長(zhǎng)李東給出了自己答案。
“‘夜經(jīng)濟(jì)’發(fā)展至今，已成為眾多年輕人靈活就業(yè)的重要形式，在這個(gè)過(guò)程中，我們一直在探索更加貼合城市發(fā)展脈絡(luò)、地方實(shí)際的管理辦法，以期讓夜市長(zhǎng)紅，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞更加活躍。今年以來(lái)，漢濱區(qū)城管局協(xié)同街道社區(qū)共同發(fā)力，利用城市空閑地、有條件的人行道設(shè)置劃線管理、限時(shí)經(jīng)營(yíng)的早夜市市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)部分果蔬市場(chǎng)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)業(yè)主完善設(shè)施設(shè)備，采取錯(cuò)時(shí)經(jīng)營(yíng)的模式，早晨上午開(kāi)放為果蔬銷售，夜間則開(kāi)放為限時(shí)經(jīng)營(yíng)的夜市。鼓勵(lì)指導(dǎo)具備條件和意愿的商業(yè)綜合體，利用自有空間舉辦早夜市市場(chǎng)，并實(shí)行物業(yè)管理。以校園周邊為重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)商販的引導(dǎo)和管理，通過(guò)法規(guī)政策宣傳、協(xié)助提供市場(chǎng)攤位等措施，引導(dǎo)游商進(jìn)場(chǎng)入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)入市經(jīng)營(yíng)的食品商販按規(guī)定進(jìn)行備案登記，并及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)食品安全、餐飲油煙等規(guī)范管理。”
從城市管理角度來(lái)說(shuō)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)，既推動(dòng)了城市管理工作有序發(fā)展，進(jìn)一步提升了城市市容環(huán)境秩序建設(shè)管理水平，也在化解城市管理中長(zhǎng)期存在的城市“面子”與群眾“肚子”之間的矛盾中發(fā)揮了積極作用，體現(xiàn)了漢濱城管人“城管背后有民生”的工作理念。在新的管理模式下，小攤販有了固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，用水用電方便，安心經(jīng)營(yíng)，不再東奔西跑，也就有了相對(duì)固定的客源，生意也好做了。市場(chǎng)有人管理、有人保潔，既有了“煙火氣”，也治理了“臟亂差”，整體環(huán)境更加安全、方便、有秩序。
與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在食品安全衛(wèi)生方面也拿出繡花功夫，常態(tài)化開(kāi)展各種安全檢查，在柔性監(jiān)管中強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保障。漢濱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)柯賢會(huì)表示：“我們要求早夜市食品經(jīng)營(yíng)戶在顯著位置公示登記卡及健康證明，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范及各項(xiàng)食品安全制度，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，用全面規(guī)范的管理讓‘夜經(jīng)濟(jì)’實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”
一系列善治、精治、強(qiáng)治舉措，歸根到底都是圍繞“人治”，漢濱區(qū)通過(guò)多部門以人為本的服務(wù)理念，讓小攤小販有了固定化的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，市容市貌更加整潔，既為街巷“暢淤活血”，又為經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”，燃旺了民生煙火。
黎明時(shí)分，天邊泛起魚(yú)肚白，早市上蒸騰的熱氣和人們鮮活的笑臉是生活最溫暖的底色。走過(guò)培新街，于夜色中收攤回家的歸人已將這條街道還給往來(lái)行人，干凈、敞亮的路面承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生之用，到了夜晚，又再次活泛成“越夜越精彩”的樣本，升騰起“夜經(jīng)濟(jì)”的“紅火之味”。
