通訊員 曹文瑩
安康市人大發(fā)揮代表作用，履職建功“三個年”專項工作富有成效，值得宣傳推廣;在根本政治制度的堅持和完善中，300萬安康人民的各種小期許匯集一起，成就了“在幸福安康看見美麗中國”的美好圖景，成就了《看見》這個欄目;296件代表建議全部辦結(jié)，推動解決人民群眾急難愁盼的問題;在雙崗講述活動中，我要講好人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的生動故事……
回首2023年，市人大常委會代表工作可圈可點、亮點紛呈，取得了沉甸甸的收獲。一年來，市人大常委會堅持以人民為中心，以充分發(fā)揮代表作用為主線，不斷加強和改進代表工作，創(chuàng)新工作機制，搭建履職平臺，提升代表履職能力，保障代表依法履職，全市各級人大代表立足“雙崗”建功“三個年”，展現(xiàn)了新時代人大代表的擔(dān)當(dāng)作為，匯聚了助推安康高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
創(chuàng)新代表工作機制
履職建功“三個年”
加強和改進代表工作，豐富閉會期間代表活動，激發(fā)代表履職活力，是保持人大工作生機與活力的力量源泉。
2023年，市人大常委會按照省委“三個年”活動的安排部署，創(chuàng)新提出了“構(gòu)建一支隊伍、制定一個活動計劃、提出一批調(diào)研建議、編制一份優(yōu)秀調(diào)研報告、建立一個表揚獎勵機制”的代表小組“五個一”工作機制，扎實推進“投身‘三個年’·人大代表建新功”主題實踐活動走深走實。
調(diào)整優(yōu)化36個代表小組，常態(tài)化推進代表主題實踐活動。各代表小組圍繞立法、監(jiān)督、代表工作，全年開展活動133次，發(fā)現(xiàn)問題360個，提出意見建議388條，形成調(diào)研報告77份，初步形成書面代表建議25件，為民辦實事153件。市、縣(市、區(qū))人大常委會堅持上下聯(lián)動、同向發(fā)力，組織各級人大代表立足“兩個崗位”建新功、突出“三個緊扣”抓推進、建立“四個清單”促落實，并通過開展“雙崗講述”和開設(shè)《看見》專欄展示鮮活案例，彰顯代表風(fēng)采，評選年度優(yōu)秀市人大代表17人，打響了“雙崗建功”的代表工作品牌，彰顯了各級人大及人大代表在推進“三個年”活動中的積極作為。這項工作在全省“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”視頻會上作交流發(fā)言，并得到了省人大常委會黨組書記、副主任莊長興的批示肯定。
建好更要用好家站
架起與民“連心橋”
安康人大:在高質(zhì)量履職中踐行全過程人民民主;旬陽甘溪鎮(zhèn):代表“隨手拍”，問題“馬上辦”;白河縣:多批次、小快靈為民辦事實打?qū)?hellip;…2023年7月，省人大組織13家中省媒體來安開展家站點里的人大·代表故事專題采訪。
人大代表一頭連著人民群眾，一頭連著黨和政府，代表家站架起了他們的“連心橋”。2023年，市人大常委會從“建、管、運、評”四個方面推進代表家站迭代升級，線上線下建好代表履職平臺，打通聽取民意的“最后一公里”。
指導(dǎo)建成代表家站956個，代表家站不僅建到縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))上，還探索建在產(chǎn)業(yè)鏈上、窗口服務(wù)單位，進一步延伸代表家站的觸角。漢陰縣成立了首個新材料產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站，這一創(chuàng)新做法得到了省人大的肯定和媒體的關(guān)注。建好更要用好代表家站，全市1萬多名人大代表編組進家站，人大代表圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等傾聽群眾心聲，向有關(guān)國家機關(guān)和組織反映情況，推動解決問題。各級人大代表通過代表家站聯(lián)系選民8萬余人次，收集意見建議6000余份，解決或推動解決問題4000余件。不止有面對面的親切，更有鍵對鍵的便捷，全市各級人大通過建立代表履職服務(wù)平臺及代表家站公布“二維碼”，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾“全天候”“零距離”。
推進代表建議落地
辦好群眾“暖心事”
人大代表建議，匯聚的是民聲，反映的是民意，飽含著人民群眾的重托與期盼。
2023年，市人大常委會著力在“推進代表建議落地 ”上下功夫，健全完善制度機制，強化跟蹤督辦力度，實現(xiàn)代表建議和辦理質(zhì)量的雙提升。
修訂市人大常委會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的暫行規(guī)定，組織代表圍繞事關(guān)發(fā)展和民生的重點領(lǐng)域開展調(diào)研視察，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的建議。采取代表團和議案組“雙審核”、線上線下“兩流轉(zhuǎn)”方式，實行“三位一體”交辦、“三次溝通”舉措， 強化辦理過程的協(xié)商溝通，提升代表建議辦理質(zhì)效。建立常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、代表工作機構(gòu)日常督辦等督辦機制，對主題街區(qū)建設(shè)、生態(tài)旅游、硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、醫(yī)共體建設(shè)、政務(wù)信息化等9件代表建議進行重點督辦，形成督辦合力。召開代表建議承辦單位與領(lǐng)銜代表面對面座談會，共商代表建議辦理舉措，促進辦理工作由過程滿意向結(jié)果滿意轉(zhuǎn)變。市五屆人大四次會議以來，收到的296件代表建議已全部辦結(jié)，推動了項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、勞動就業(yè)、社會保障等工作，讓代表建議從“紙上”落到“地上”，為群眾辦成了一件件暖心事。組織評選了30件優(yōu)秀代表建議和11個代表建議辦理先進單位，有效激發(fā)了代表履職熱情和承辦單位辦好建議的積極性。
加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)
提升能力“精準化”
加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升代表履職能力，充分發(fā)揮職能作用的前提和基礎(chǔ)。
2023年，市人大常委會把加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為加強和改進代表工作的重要舉措，在市五屆人大代表已全覆蓋培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取小規(guī)模、精準化的方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表的思想政治水平、履職能力得到進一步提高，聯(lián)系人民、服務(wù)人民的自覺性得到進一步增強。
緊扣代表履職需求，采取“走出去”與“請進來”、線上教學(xué)與線下培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流相結(jié)合等方式，市縣聯(lián)動開展代表履職學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動13批次279人。舉辦全市鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，160余名鎮(zhèn)(街道)人大主席(工委主任)及人大干部參訓(xùn)，為推進鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。建立人大代表“線上+線下”列席常委會會議常態(tài)化機制，每次會議安排專題學(xué)習(xí)，累計線上線下邀請132名市人大代表列席市人大常委會會議，經(jīng)驗做法在《人民代表報》宣傳推介。
