記者 魏濤 通訊員 劉文逸
平均累計降雨量984.4毫米！今年汛期(5月1日至10月7日)，安康市平均累計降雨量較常年同期偏多了44.5%。其中，9月17日至10月6日，出現(xiàn)6個暴雨日，特別是20天持續(xù)無間歇的華西秋雨，為安康有氣象記錄歷史以來降雨時間最長的一次。
面對防汛大考，安康市始終堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，樹牢底線思維、極限思維，切實增強(qiáng)風(fēng)險意識、危機(jī)意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“常常半夜驚醒”的緊迫感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，用智慧與汗水、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，守護(hù)了人民群眾生命安全，最大程度減輕了災(zāi)害損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
打好防汛“主動仗”
防汛是“國之大者”。在安康，防汛工作總是被擺在頭等位置。
安康市委、市政府高度重視防汛工作。入汛以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注氣象水文預(yù)報預(yù)警，根據(jù)雨水汛情發(fā)展變化，先后20次召開專題會議研判分析、指揮調(diào)度防汛工作。在應(yīng)對今年汛期多輪強(qiáng)降雨過程中，市防指積極組織氣象、水文、應(yīng)急、水利等部門密切跟蹤天氣發(fā)展和水情趨勢，加密會商研判，滾動監(jiān)測預(yù)報，嚴(yán)格落實直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，為人員撤離贏得時間，為防災(zāi)減災(zāi)爭取主動。
“入庫流量10022㎥/s，洪峰到了，注意出庫流量不要超過5500㎥/s，這會兒下游支流洪水較大，要嚴(yán)格按照市防指指令，控制出庫為下游錯峰。”9月29日14時，安康水電站庫區(qū)出現(xiàn)本年度第二場洪峰流量過萬洪水。
安康水電站位于漢江干流上游，是陜西境內(nèi)梯級開發(fā)的第四級電站。這座陜西省最大的水電站，上游保護(hù)襄渝鐵路大動脈，下游承擔(dān)安康城區(qū)人民群眾防洪安全重任。
“這次洪水咱們最大出庫流量5605㎥/s，削減洪峰4417㎥/s，滯洪25小時，下游基本沒有受到這場洪水的影響。”隨著水工分場水調(diào)班班長張錫偉宣布完本次防洪度汛數(shù)據(jù)，全體班員長舒一口氣。
今年，漢江干流安康段發(fā)生“9·19”“9·29”兩次洪水過程，最大洪峰流量分別達(dá)10925㎥/s、10022㎥/s。為全面應(yīng)對漢江洪水，市防指采取“提早調(diào)度、預(yù)泄騰庫、錯峰削峰、聯(lián)調(diào)聯(lián)控、攔蓄尾洪”方式，嚴(yán)控起調(diào)水位，果斷決策棄水，強(qiáng)化泄洪管理，對安康、石泉、旬陽水庫實施聯(lián)調(diào)聯(lián)控，其他水庫梯次出力，全程實現(xiàn)“小流量、長歷時、低變幅”下泄，使得漢江干流洪峰平穩(wěn)出境，成功避免安康中心城區(qū)及旬陽市、白河縣城發(fā)布警戒命令，確保了旬陽市蜀河鎮(zhèn)不發(fā)布撤離命令，取得最大防洪效益。
“省市氣象、水文部門發(fā)布暴雨、洪水藍(lán)色以上預(yù)警信號，市防汛辦需要在半個小時內(nèi)向市防指成員單位和各縣(市、區(qū))發(fā)布書面預(yù)警，提出工作要求，下達(dá)應(yīng)對指令。天氣趨勢風(fēng)云萬變，今年主汛期我們經(jīng)常遇到省市一天發(fā)四五次預(yù)警信號和風(fēng)險提示，只要下雨就駐守在單位。”市防汛辦干部李花說。
入汛以來，市防汛辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好防汛救災(zāi)的“中樞神經(jīng)”。截至10月7日，全市共發(fā)送預(yù)警短信138.3萬條，啟動預(yù)警廣播2.04萬站次，發(fā)送微信3.46萬條，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號475期，洪水預(yù)報預(yù)警73期。
關(guān)鍵時刻沖在前
8月7日下午，越發(fā)迅猛的雨勢令平利縣三陽鎮(zhèn)泗王廟村黨支部書記程遠(yuǎn)明感到不安。據(jù)氣象預(yù)報，當(dāng)日平利縣可能出現(xiàn)20至50毫米中到大雨。
防汛救災(zāi)，一線情況復(fù)雜，這是一場與時間賽跑、與風(fēng)險賽跑的競賽。程遠(yuǎn)明和駐村第一書記朱濤簡單商討后，立即召集干部，分頭打電話了解各小組的雨情，通知組長不落一戶、不漏一人“叫醒”“叫應(yīng)”，組織重點(diǎn)地段群眾先行撤離。
16時許，暴雨如注，河水猛漲。2米多高的洪水從楊泗溝奔涌而下。住在溝口的朱禮成和徐家山兩戶被洪水圍困、兩間偏房倒塌。程遠(yuǎn)明、朱濤等及時趕到，引導(dǎo)著兩戶群眾緊急撤離，安排他人繞道將家中4位老人接出了危險區(qū)域。
17時20分，程遠(yuǎn)明家房屋已被洪水淹沒過一層窗戶。在電話確認(rèn)妻子已轉(zhuǎn)移后，程遠(yuǎn)明未停留，迅速和朱濤分頭挨家挨戶呼喊沿河群眾緊急轉(zhuǎn)移。不久，河水沖過橋面，街道瞬間被洪水淹沒……當(dāng)天，由于預(yù)判準(zhǔn)確、行動迅速，泗王廟村安全轉(zhuǎn)移34戶98人，沒有出現(xiàn)一例人員傷亡。
人民至上、生命至上。這次局部特大暴雨，小時降雨量達(dá)98.9毫米，累計降雨123.9毫米。吉河流域楊泗溝等3條支流山洪迅速暴發(fā)、河水猛漲，致使三陽集鎮(zhèn)和泗王廟等5個村發(fā)生嚴(yán)重險情、重大災(zāi)情。關(guān)鍵時刻，三陽鎮(zhèn)黨員干部向險而行，預(yù)警及時、響應(yīng)迅速、處置果斷，臨災(zāi)避險轉(zhuǎn)移群眾141戶374人，守住了人員“零傷亡”底線。
“群眾不能因災(zāi)返貧。”災(zāi)后，程遠(yuǎn)明帶領(lǐng)工作隊逐戶上門走訪，了解受災(zāi)情況，疏導(dǎo)不良情緒。對受災(zāi)群眾，建立臺賬，密切關(guān)注災(zāi)后生活狀態(tài)，防止返貧;將受災(zāi)嚴(yán)重的4戶納入防返貧動態(tài)監(jiān)測，通過政策幫扶幫助他們走出困難。對莊稼和茶園受損、家禽死亡的群眾，工作隊主動上門幫忙收集照片、申請保險理賠，最大程度減輕災(zāi)害對群眾生活的影響。
心系群眾安危的不只是平利。今年入汛以來，在漢濱區(qū)、在旬陽、在紫陽、在白河、在漢陰、在嵐皋……在安康多地防汛一線，廣大黨員干部像程遠(yuǎn)明一樣，沖鋒在防汛搶險救災(zāi)最前沿，用生命守護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，成為群眾最可信賴的主心骨。
“群眾過節(jié)、干部過關(guān)”
今年中秋、國慶“雙節(jié)”，安康旅游市場數(shù)據(jù)亮眼——8天共接待游客331.25萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入15.82億元，同比分別增長325.63%、369.96%。“雙節(jié)”長假繁榮的背后是一群人的堅守。
汛情就是命令，責(zé)任重于泰山。“雙節(jié)”假期，漢濱區(qū)出現(xiàn)持續(xù)降雨天氣，累計最大降雨量達(dá)449.5毫米，最小降雨量202.9毫米。面對本輪降雨，漢濱區(qū)全體干部，放棄節(jié)假日休息，實現(xiàn)節(jié)前與假期防汛防滑工作不斷檔，成功預(yù)報5起地質(zhì)災(zāi)害，避免6戶30人傷亡，守住了防汛防滑工作“不死人、少傷人”的底線目標(biāo)。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢，漢陰縣啟動網(wǎng)格“戰(zhàn)時”狀態(tài)，9540名網(wǎng)格員全員下沉，第一時間保證災(zāi)害預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)情處置到位。通過網(wǎng)格員拉網(wǎng)式排查，全縣確定轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)關(guān)注391戶916人，逐個落實防汛責(zé)任和安全防御措施，要求“應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不漏一人。”
網(wǎng)格員在“線下”防汛的同時，漢陰縣“321”基層治理模式信息系統(tǒng)也在“大顯身手”。這一平臺接入全縣二類視頻監(jiān)控406路、公共區(qū)域三類視頻監(jiān)控4860余路，對全縣鎮(zhèn)村(社區(qū))防汛情況實現(xiàn)了實時監(jiān)控，有效提升了防汛防滑工作效率。
為全力做好“雙節(jié)”假期應(yīng)急準(zhǔn)備工作，市應(yīng)急管理局組織市級專業(yè)社會應(yīng)急救援隊伍16支800余人，縣級綜合救援隊伍12支1200余人，鎮(zhèn)級綜合救援隊伍139支4170人，村(社區(qū))自救隊伍1925支33645人隨時處于應(yīng)急備勤狀態(tài)。市本級無人機(jī)、衛(wèi)星電話、沖鋒舟、排澇水泵等24類795件防汛搶險應(yīng)急物資均調(diào)試維護(hù)到位，確保關(guān)鍵時刻隨時可調(diào)可用。
江河安瀾、群眾安心、社會安寧。記者從市防汛抗旱指揮部辦公室獲悉，今年汛期我市共啟動市級Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)3次，有力有效應(yīng)對17輪大范圍區(qū)域性降水過程和多輪分散性降水天氣，提前轉(zhuǎn)移撤離群眾31367戶72246人，未發(fā)生因汛亡人事件，年度自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
