通訊員 鮑先耀 曹文瑩
940個代表家站在全市建成，安康代表家站規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗在全省人大“民情五步工作法”觀摩交流會上發(fā)言；市縣鎮(zhèn)三級人大代表票決民生實(shí)事項目843個，推動解決了一大批人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事；321件市人大代表建議全部辦結(jié)并答復(fù)代表，一件件代表建議轉(zhuǎn)化為惠民舉措……
2022年，市人大常委會人大代表工作亮點(diǎn)紛呈，碩果累累。一年來，市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，中央、省委和市委人大工作會議精神，全鏈條抓好代表工作，以高質(zhì)量代表工作踐行全過程人民民主，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。
“充好電”才能“代好言”
加強(qiáng)代表培訓(xùn)是提高代表履職能力的前提和基礎(chǔ)。2022年是市五屆人大代表依法履職的第一年，市人大常委會堅持及早謀劃，采取“請進(jìn)來”與“走出去”、線上與線下、集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，開展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)，累計培訓(xùn)代表700余人次。及時舉辦初任培訓(xùn)班，組織新一屆市人大代表集中學(xué)習(xí)中央人大工作會議精神；舉辦代表履職培訓(xùn)班，邀請省市有關(guān)專家就人民代表大會制度、《憲法》《代表法》以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)，組織代表收看在安全國人大代表趙明翠的履職故事《小白代表成長記》；組織部分人大代表赴深圳培訓(xùn)中心參加專題培訓(xùn)，聽知名專家講解黨的二十大精神、國家戰(zhàn)略和新時代人大工作理論，參觀學(xué)習(xí)沿海地區(qū)代表工作經(jīng)驗；通過全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦安康市人大代表和人大工作者能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，更好滿足代表學(xué)習(xí)需求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。通過強(qiáng)化“充電”學(xué)習(xí)，廣大代表對人民代表大會制度的理解更加深刻，對如何當(dāng)好人大代表有了正確認(rèn)識，為依法履行好代表職責(zé)，當(dāng)好群眾“代言人”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
代表進(jìn)“家站” 履職“面對面”
代表家站是人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。市人大常委會堅持“建、管、用”并舉，常委會領(lǐng)導(dǎo)和人代選工委負(fù)責(zé)人深入縣鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，組織召開全市基層代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)觀摩交流會，推進(jìn)代表“家站”規(guī)范化建設(shè)，著力打通人大代表服務(wù)人民群眾“最后一公里”。建立代表“家站”學(xué)習(xí)、聯(lián)系、履職、活動等工作制度，配備必要的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)，有效地保障代表“家站”平臺制度化運(yùn)行。將10162名在安五級人大代表編入940個代表“家站”平臺，接待群眾、聽取意見。結(jié)合常委會會議議題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及代表建議辦理工作，組織開展代表與國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“面對面”、專題詢問和代表約見等活動，使代表“家站”平臺真正成為人大代表聯(lián)系群眾的好橋梁、人大代表履行職責(zé)的好平臺、人大代表學(xué)習(xí)交流的好陣地、國家機(jī)關(guān)聽取人大代表意見的好場所。
“五步閉環(huán)”讓建議辦理“雙提升”
按照代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重過程、又要重結(jié)果”的要求，緊扣“提、交、辦、督、評”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成工作閉環(huán)，創(chuàng)新工作方式，提升工作實(shí)效。市人大常委會采取代表團(tuán)和議案組“雙審核”、線上線下“兩流轉(zhuǎn)”方式引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量建議，實(shí)行網(wǎng)上交辦、書面交辦、會議交辦“三位一體”，快速交辦代表建議，堅持首次溝通掌握建議真實(shí)意圖、再次溝通共商辦理舉措、三次溝通征求辦理滿意情況。篩選11件重點(diǎn)建議實(shí)行人大領(lǐng)導(dǎo)督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，首次通過代表履職平臺對建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評，321件代表建議全部按期辦結(jié)答復(fù)。組織評選34件優(yōu)秀代表建議、10個代表建議辦理工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情及承辦單位辦好建議的積極性。一件件關(guān)系安康經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉的代表建議從前期調(diào)研、精心打磨、正式提出，到精準(zhǔn)交辦、扎實(shí)辦理、跟蹤督辦，再到切切實(shí)實(shí)推動問題解決，正是市人大常委會代表建議工作踐行全過程人民民主的生動寫照。
“三個聯(lián)系”更好發(fā)揮代表作用
牢固樹立尊重人大代表就是尊重人民群眾、保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主的理念，深化市人大常委會聯(lián)系人大代表、委員會聯(lián)系市人大代表和市人大代表聯(lián)系人民群眾“三個聯(lián)系”，以拓展代表履職活動為主線，更好地發(fā)揮代表作用。聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)教育、創(chuàng)建全國文明城市等專題，組織代表開展視察調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委政府決策提供參考。邀請200余名市人大代表參加市人大常委會和“一府一委兩院”組織的活動，推薦40名市人大代表擔(dān)任特約監(jiān)察員、政務(wù)督查員等，拓展了代表履職載體。全面推進(jìn)民生實(shí)事項目人大代表票決制工作，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施、代表監(jiān)督、群眾參與”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府干的和群眾盼的高度契合。進(jìn)一步落實(shí)“三個聯(lián)系”工作機(jī)制，35名市人大常委會組成人員聯(lián)系151名市人大代表，6個委員會分別聯(lián)系6個專業(yè)小組代表，348名市人大代表聯(lián)系4000余名群眾。組織7538名人大代表擔(dān)任基層治理網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，大力推行“五事聯(lián)動”“兩說一商”“人大代表議事會”等好的做法，全年各級人大代表共收集群眾意見1.28萬件，推動解決急難愁盼問題9700余件，真正實(shí)現(xiàn)民意有人代表、民主就在身邊。
