通訊員 袁長(zhǎng)青 汪銀春
由于立地條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,務(wù)工是白河縣脫貧群眾的主要增收渠道,“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”“歸雁經(jīng)濟(jì)”成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興中的靚麗名片。
白河縣以“四百工程”為抓手,堅(jiān)持把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為“守底線、抓發(fā)展、促振興”的根本舉措,充分發(fā)揮“財(cái)”的作用,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn),堅(jiān)持多角度多層次推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)增收,不僅拓寬了群眾就業(yè)增收渠道、讓群眾端穩(wěn)了“飯碗”、壯大了鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,還密切了黨群干群關(guān)系,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
成立百家勞務(wù)公司
10月26日,在白河縣構(gòu)朳鎮(zhèn)東坡村,村黨支部書(shū)記、勞務(wù)公司總經(jīng)理劉漢澤正在跟村民打電話,詢問(wèn)村民家里人員外出務(wù)工信息和勞動(dòng)力情況,并將信息進(jìn)行整理,建立臺(tái)賬,以便根據(jù)村民的實(shí)際情況為其介紹合適的工作。
村民羅太洲就是通過(guò)村勞務(wù)公司的介紹找到工作的。“這兩年受疫情影響,出門(mén)不方便,加上身體的原因,就想在家門(mén)口找個(gè)工作。村上了解我的情況之后,今年幫我找了一份建筑行業(yè)的工作。”
“我們是全縣第一家村級(jí)勞務(wù)服務(wù)公司,這項(xiàng)工作的開(kāi)展,使我們進(jìn)一步掌握了全村勞動(dòng)力信息,同時(shí)也有助于我們更好把群眾凝聚起來(lái),共同增收。”劉漢澤說(shuō)。
在白河,如構(gòu)朳鎮(zhèn)東坡村勞務(wù)服務(wù)有限公司一樣的公司共有134家。公司由村黨支部牽頭,由縣財(cái)政提供資金保障,建立起以縣勞務(wù)公司為龍頭、鎮(zhèn)勞務(wù)公司為支撐、村勞務(wù)公司為觸角的服務(wù)體系,持續(xù)做強(qiáng)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。
白河縣財(cái)政局長(zhǎng)方向介紹道:“我們采取本級(jí)預(yù)算+整合專項(xiàng)的措施,本級(jí)財(cái)政預(yù)算共安排辦公經(jīng)費(fèi)134萬(wàn)元,同時(shí)每年安排財(cái)政銜接資金700萬(wàn)元,用于脫貧群眾跨省一次性交通補(bǔ)助,271.2萬(wàn)元設(shè)置臨時(shí)性公益崗,每月補(bǔ)貼400元,解決565人就業(yè),每人每年增加收入4800元。”
壯大百家社區(qū)工廠
白河縣西營(yíng)鎮(zhèn)蔓營(yíng)服裝廠內(nèi),一排排機(jī)器整齊排列,腳踏縫紉機(jī)的聲音回蕩在車(chē)間。
“把拉鏈對(duì)準(zhǔn)布角,固定尖口,平整直上,這樣做出來(lái)的衣服才符合規(guī)格。”家住西營(yíng)鎮(zhèn)天逸社區(qū)的阮仕梅正手拿布料,嫻熟地用縫紉機(jī)縫制服裝,不一會(huì)兒工夫,桌上的布料便被她縫制成半成品。阮仕梅一家2018年搬遷到天逸社區(qū),在此之前,她一直在外務(wù)工,受疫情影響,收入并不穩(wěn)定,得知社區(qū)新建服裝廠,需要縫紉工,她隨即報(bào)名,于今年年初上班。
“十二五”以來(lái),白河縣有2.8萬(wàn)戶10.4萬(wàn)人搬進(jìn)了城鎮(zhèn)社區(qū)。為確保移民搬遷人口穩(wěn)定就業(yè),白河縣在移民搬遷安置社區(qū)培育壯大百家新社區(qū)工廠,縣財(cái)政用銜接資金安排示范村社區(qū)工廠補(bǔ)助300萬(wàn)元,為社區(qū)工廠紓困解難,幫助群眾就近就業(yè)。
“現(xiàn)在上班方便多了,能一邊照顧孩子,一邊賺錢(qián)補(bǔ)貼家用。”阮仕梅臉上洋溢著幸福的笑容。
目前,白河縣在移民搬遷安置社區(qū)創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型新社區(qū)工廠144家,提供就業(yè)崗位5000多個(gè),有力破解了部分脫貧群眾務(wù)工在崗時(shí)間不穩(wěn)定、接送孩子上學(xué)和照顧老人不方便、因疫情外出務(wù)工受影響等問(wèn)題。
開(kāi)展百場(chǎng)技能培訓(xùn)
“目前月平均工資在13000元以上,在培訓(xùn)班學(xué)的東西發(fā)揮了很大作用。”家住冷水鎮(zhèn)一組的陳小波是白河縣足部修護(hù)師培訓(xùn)班2017年第6期的培訓(xùn)學(xué)員,目前在廈門(mén)兩個(gè)足療店當(dāng)?shù)觊L(zhǎng)。
白河縣足部修護(hù)師培訓(xùn)工作自2017年啟動(dòng),主要圍繞手足保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作、判斷技術(shù)的應(yīng)用,圍繞康復(fù)療法、足浴技術(shù)、按摩技能、溝通技巧、服務(wù)禮儀等方面授課。通過(guò)“黨政主導(dǎo)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”模式,將培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合,縣財(cái)政籌集資金落實(shí)“三包兩免一補(bǔ)”政策,即:包吃、包住、包就業(yè),免學(xué)費(fèi)、免資料費(fèi),補(bǔ)交通費(fèi)。五年累計(jì)開(kāi)展足部修護(hù)師技能培訓(xùn)113場(chǎng)次,培訓(xùn)考核合格學(xué)員8000余人次,培訓(xùn)后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)3800余人。
縣財(cái)政用銜接資金安排技能培訓(xùn)費(fèi)用230萬(wàn)元,安排致富帶頭人培訓(xùn)費(fèi)用10萬(wàn)元,全力保障技能培訓(xùn)資金需求,落實(shí)開(kāi)展100場(chǎng)次以上技能培訓(xùn)工作,推動(dòng)人社部門(mén)開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn),做到“群眾需要什么、我們培訓(xùn)什么,什么有市場(chǎng)、我們發(fā)展什么”。截至9月底,全縣已開(kāi)展各類技能培訓(xùn)94場(chǎng)3046人,其中脫貧勞動(dòng)力1495人,就業(yè)1631人,培訓(xùn)就業(yè)率53.5%。
回引百名創(chuàng)業(yè)能人
“作為一個(gè)在外拼搏多年的游子,我最難割舍的就是濃濃的鄉(xiāng)情,最希望做的就是為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡一份力量。”11月1日,陜西紅石綠能光電科技有限公司負(fù)責(zé)人金輝說(shuō)。
今年36歲的金輝是白河縣中廠鎮(zhèn)人。2007年,他大學(xué)畢業(yè)后,南下深圳致力于電力系統(tǒng)、機(jī)械系統(tǒng)和先進(jìn)的控制系統(tǒng)研究。自2015年接觸和從事光伏行業(yè)后,他便與“陽(yáng)光”結(jié)下了不解之緣。
2020年,在外創(chuàng)業(yè)打拼多年的金輝了解到家鄉(xiāng)正大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人給予優(yōu)惠政策,加之他日益濃厚的“桑梓情”,便將積攢的資源資金帶回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦陜西紅石綠能光電科技有限公司,發(fā)展清潔能源光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
創(chuàng)立公司初期,金輝面臨著資金不足、人手短缺、技術(shù)不成熟等問(wèn)題,縣委、縣政府了解到他的情況后,迅速協(xié)商,積極出面解決問(wèn)題。在白河縣主要領(lǐng)導(dǎo)的親自招商、接洽下,短短幾個(gè)月時(shí)間,陜西紅石綠能光電科技有限公司總投資近億元。同時(shí),縣財(cái)政積極投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,經(jīng)過(guò)多方合力,成功建設(shè)400MW高效單晶光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目。
2021年,該公司已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9400余萬(wàn)元,上繳利稅200萬(wàn)元,解決就業(yè)80余人,其中貧困勞動(dòng)力13人,工人月平均工資3500元以上。
白河縣財(cái)政每年投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000余萬(wàn)元,創(chuàng)新黨支部領(lǐng)辦“鄉(xiāng)村金融超市”,累計(jì)發(fā)放貸款5.34億元,優(yōu)先用于中小企業(yè)紓難解困和脫貧群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截至目前,累計(jì)回引950名外出創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體982家,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地35萬(wàn)畝,帶動(dòng)就業(yè)1.3萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了多方共贏,“歸雁經(jīng)濟(jì)”名片愈發(fā)閃耀。
2022年以來(lái),白河縣超額轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.38萬(wàn)人,縣內(nèi)就近就業(yè)2.26萬(wàn)人,其中社區(qū)工廠就業(yè)4928人,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。