記者 田丕 通訊員 吳文兵
提起白果樹溝，塘坊村的村民個(gè)個(gè)都豎起大拇指“點(diǎn)贊”。贊的是：如今那里白墻灰瓦、池塘荷花；綠樹紅花種屋前，道路整潔美無瑕。
誰能想到，半年前，那里還是另一番景象：豬圈廁所亂搭亂建、垃圾亂堆、污水亂排，雨天一腿泥，晴天臭十里。
“可不是半年時(shí)間”，塘坊村黨支部書記羅文豐糾正了一個(gè)時(shí)間概念，“32天！從3月20日到4月20日，白果樹溝徹底改變了以往的面貌。”
羅文豐口中的白果樹溝是平利縣廣佛鎮(zhèn)塘坊村三組，以20世紀(jì)80年代土坯房為主的老院子，建在溝里稍緩的地勢上，38戶151人生活在這里。在開展人居環(huán)境整治前，整個(gè)白果樹溝都存在“臟亂差”現(xiàn)象。
短短的時(shí)間，這里發(fā)生了什么變化？
鄉(xiāng)村建設(shè) 謀劃“高速度”
時(shí)間，在塘坊村變得真實(shí)可見，兩件事在這里一直被人津津樂道。
頭一件，是白果樹溝環(huán)境整治。
曾經(jīng)這里農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境存在明顯的短板和弱項(xiàng)。村莊沒有統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，亂搭亂建、殘?jiān)珨啾�、舊房圈廁破敗不堪。溝里垃圾亂堆、雜物亂放、污水亂排，村民也沒有養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
“啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我們迫切需要找到一個(gè)突破口。在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下，我們選擇了最難的一塊‘硬骨頭’，如果能把白果樹溝整治好，其他地方就沒有問題。”羅文豐說，“確定把白果樹溝作為試點(diǎn)，村黨支部僅在3月就召開了2次村民代表會(huì)、11次小組會(huì)和19次院落會(huì)。”按照“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”的要求，在保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出村莊特色上，塘坊村不搞大拆大建，也不搞面子工程。
靠著不斷的“軟磨硬泡”，羅文豐和其他干部一起做通了白果樹溝村民的思想工作，也打消了之前一直留在他們心里的顧慮。“環(huán)境真的能改變提升人的素質(zhì)。”在塘坊村村委會(huì)，這句話成為每一名干部的口頭禪，也是記者聽到最多的一句話。
30多天，通過開展人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)，白果樹溝拆除破舊圈廁8個(gè)，拆除亂搭亂建建筑物1個(gè)，清理亂堆亂放9處，改造小菜園5個(gè)、小花園7個(gè)、小果園8個(gè)，建設(shè)排污管道260米，安裝路燈20個(gè)，修建竹籬笆300余米，村容村貌為之一新。 另一件，是勞務(wù)公司和食用菌產(chǎn)業(yè)示范園從招商到建成。
同時(shí)在3月落地，這兩家企業(yè)分別在塘坊村做到了實(shí)力“擔(dān)當(dāng)”。
食用菌產(chǎn)業(yè)示范園目前產(chǎn)業(yè)大棚一期工程占地100多畝，建設(shè)生產(chǎn)車間1個(gè)、產(chǎn)業(yè)大棚80個(gè)，分別種植平菇、羊肚菌和靈芝等多種食用菌；勞務(wù)公司是基于當(dāng)前疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力輸出難、群眾就業(yè)難、收入減少情況下，廣佛鎮(zhèn)探索出由政府主導(dǎo)、村集體經(jīng)濟(jì)參與、市場化運(yùn)營的模式，成立了由13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)合股組成的社會(huì)化服務(wù)組織，主要服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目、勞務(wù)派遣和家政服務(wù)。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。這是流傳在民間的一句順口溜，卻也是鄉(xiāng)村振興離不開基層黨組織的真實(shí)寫照。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。
每天早上，村黨支部要集中召開例會(huì)，組織學(xué)習(xí)并匯總前一天工作，梳理當(dāng)天工作內(nèi)容。在盤清全村底子的基礎(chǔ)上，按照共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)和“八項(xiàng)工程”著手進(jìn)行規(guī)劃。成立了由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、駐村工作隊(duì)、聯(lián)村干部組成的工作組，分片入戶走訪收集群眾意見，謀劃了一批示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，明確了建設(shè)農(nóng)旅融合的長期目標(biāo)和“興產(chǎn)業(yè)、改村容、促增收”的當(dāng)前任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 跑出“加速度”
“鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期‘三農(nóng)’工作的重心，就是做好讓農(nóng)村‘變樣子’、老百姓‘掙票子’的實(shí)事。”說起讓村民“掙票子”，廣佛鎮(zhèn)人大主席王媛說，該鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)是茶飲產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)共有茶園2.5萬畝，為緩解“茶葉生在茶園無人采、茶葉長在山上無人問”的尷尬局面，塘坊勞務(wù)公司在各村組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工人370名，為茶企業(yè)和茶農(nóng)提供采摘服務(wù)。
“僅此一項(xiàng)，在今年春茶采摘期間，勞務(wù)公司為茶業(yè)公司采摘鮮葉1066斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.6萬元，采摘工人實(shí)現(xiàn)收入6.9萬元，勞務(wù)公司獲取服務(wù)管理費(fèi)1.6萬元，按照股份分紅，村集體經(jīng)濟(jì)收益1.12萬元。”勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人田肇龍說，目前勞務(wù)公司除了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也開展了建筑服務(wù)類和家政服務(wù)類。
自勞務(wù)公司3月成立以來，累計(jì)用工3320余人次，帶動(dòng)380名群眾務(wù)工增收，其中能夠穩(wěn)定就業(yè)41人，人均增收3500元以上。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，也是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。為拓展村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，廣佛鎮(zhèn)先行先試，以集體經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)合資的方式，注資200萬元成立勞務(wù)服務(wù)有限公司，其中13個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織注資130萬元、占股70%，業(yè)主注資70萬元、占股30%，主要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)按股份共享收益，形成市場主體、集體經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)公司、勞動(dòng)力共贏的良好局面。
塘坊食用菌發(fā)展有限公司就從勞務(wù)公司得到了便利。
2022年3月，安康市最大的食用菌綜合種植基地落地塘坊村。該項(xiàng)目總投資1296萬元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)2000萬元，預(yù)計(jì)每年累計(jì)用工超4000余人次，村民賺取勞務(wù)費(fèi)將超過100萬元，能極大地帶動(dòng)塘坊村農(nóng)戶就近務(wù)工、增收致富。
該企業(yè)之所以能在塘坊村落地，看中的就是塘坊村村“兩委”和駐村工作隊(duì)的大力支持，以及本地良好的營商環(huán)境和本土勞務(wù)公司提供的穩(wěn)定勞動(dòng)力保障。
食用菌企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂用工協(xié)議后，由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力，承包食用菌企業(yè)的所有用工，讓企業(yè)無用工之憂，讓農(nóng)村勞動(dòng)力無就業(yè)之愁，勞務(wù)公司自身也盈利增收，真正實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)公司、食用菌企業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力“三贏”局面。
為促進(jìn)塘坊村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，該村還積極培育能人大戶，今年以來新發(fā)展食用菌100畝、蟠桃400畝、魔芋300畝、蜂箱400個(gè)、林下養(yǎng)雞4500只，改造高效密植茶園300畝。
鄉(xiāng)村治理 探索“新速度”
20年的矛盾在“一夕”之間得到化解，這事兒在塘坊村人人皆知。
蔡孝軍、蔡孝成和蔡孝明兄弟三人20年前因?yàn)榧彝ゼm紛導(dǎo)致長期不合，三兄弟矛盾在20年時(shí)間里日益加深，他們居住的環(huán)境也給周圍村民帶來了影響。
今年塘坊村開展人居環(huán)境整治，村上干部多次上門宣講政策，疏導(dǎo)三兄弟情緒，各個(gè)擊破分別解開了他們心里的疙瘩，最終將三兄弟召集在一起，把小心思說開，緩解了三兄弟的矛盾，并把各自土地理順，房前屋后掃干凈，雞舍豬圈擺整齊，改造了衛(wèi)生廁所，生活生產(chǎn)污水集中排污。
環(huán)境美了、房子新了，三兄弟的氣也沒了。
“必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾意愿，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。”平利縣委副書記丁進(jìn)君說。
鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù)，沒有老路可走，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，在不搞大包大攬、大拆大建的原則下，如何讓農(nóng)村發(fā)展、面貌改變，用老思維、老辦法是不夠的。
為此，塘坊村進(jìn)行了一些探索。一方面，采取受益者出資、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，在舊房改造、連戶路建設(shè)等到戶項(xiàng)目上，實(shí)行政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾掏一點(diǎn)，因戶施策、一戶一策，按照政府獎(jiǎng)補(bǔ)60%、農(nóng)戶承擔(dān)40%的比例，由勞務(wù)公司按照改造實(shí)用、風(fēng)格融洽、控制成本的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織實(shí)施。另一方面，實(shí)施庭院改造，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，因地制宜建設(shè)小花園、小果園、小菜園，既改善生態(tài)環(huán)境，又能降低農(nóng)戶生活成本，提高生活質(zhì)量。通過小菜園改造，全村菜園面積增加4畝多，增加的蔬菜定點(diǎn)輸送鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位和村內(nèi)農(nóng)家樂，既降低了單位伙食成本，又增加了群眾收入。
“做好鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想，思想工作做通了，工作局面就打開了。教育群眾改掉陋習(xí)，倡導(dǎo)文明的新風(fēng)尚。”羅文豐說，村里把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約，通過開展“星級文明戶”評選、每季度進(jìn)行“紅黑榜”晾曬、與集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤等方式，形成長效機(jī)制。同時(shí)，由組長與村上簽訂管護(hù)責(zé)任書，把35個(gè)公益崗進(jìn)行公共區(qū)域網(wǎng)格化管理，定期對村內(nèi)公共衛(wèi)生進(jìn)行清理。常態(tài)化開展衛(wèi)生流動(dòng)紅旗評比活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)搞好門前屋內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
通過“內(nèi)外兼修”，塘坊村人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善和提升，既有了“面子”又有“里子”。自今年3月以來，全村共實(shí)施舊房改造33戶，拆除破舊圈廁12個(gè)，拆除亂搭亂建建筑物15個(gè)，清理亂堆亂放29處，修建連戶路1200米，改造小菜園48個(gè)、小果園37個(gè)、小花園198個(gè)，建設(shè)排污管道260米，安裝路燈118盞，整個(gè)村的面貌煥然一新。
從以前的“臟亂差”到現(xiàn)在的“美如畫”。短短的時(shí)間，塘坊村發(fā)生了這么大的變化，百畝金黃，一池荷綠；樹繞村莊，水滿陂塘。這些得益于塘坊村鄉(xiāng)村振興的全力推進(jìn)，得益于廣大干部群眾的共同發(fā)力，得益于農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升。
