記者 孫妙鴻 唐正飛 實(shí)習(xí)生 朱康華
“‘前端分類，后端轉(zhuǎn)運(yùn)一鍋燴’的現(xiàn)象，影響居民接受和參與垃圾分類的積極性。”在香溪社區(qū)居民張文遠(yuǎn)看來，垃圾分類是一個系統(tǒng)的工作，既要有前期的宣傳引導(dǎo)，提升居民主動實(shí)行垃圾分類意識，又要加大垃圾分類配套設(shè)施和人員的保障，這些都是一筆不小的投入。
在安康，雖然在推進(jìn)垃圾分類工作中做了大量有益探索，但仍處在起步階段，涉及的前端人們生活理念的轉(zhuǎn)變、生活習(xí)慣的養(yǎng)成，中端的分類收運(yùn)，末端的分類處置等需要解決的問題還有很多，還有很長的路要走。
在安康城區(qū)公共場所、住宅小區(qū)，隨處可見“垃圾分類，從我做起”等宣傳標(biāo)語，四色分類垃圾桶擺放在固定位置上，垃圾分類投放正潛移默化地改變著人們的生活習(xí)慣，逐漸成為社會的新風(fēng)尚。
垃圾分類，一頭牽著民生，一頭連著文明，既是關(guān)鍵小事，又是民生大事。為推動垃圾分類，我市先后印發(fā)了《安康中心城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2020-2025 年)》《安康中心城市2021年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《安康中心城市生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作的通知》等系列文件，并自去年開始進(jìn)行垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，引向深入。
一場關(guān)于垃圾分類的“戰(zhàn)役”，悄悄打響。
示范引領(lǐng)，邁出垃圾分類一小步
“目前，轄區(qū)居民的垃圾分類意識提高了，不像以前大包小包都塞進(jìn)一個桶里，現(xiàn)在會進(jìn)行分類。同時對垃圾分類的態(tài)度也從原來的無所謂變得慢慢認(rèn)同、接受，也會去給身邊的人宣傳。”漢濱區(qū)新城辦香溪社區(qū)黨總支書記羅蘭平說。
垃圾分類工作開展后，香溪社區(qū)確定垃圾分類專員，配備專管聯(lián)絡(luò)員，劃分區(qū)域模塊，建立“網(wǎng)格化”管理體系，實(shí)行專人專區(qū)定時定點(diǎn)包干，確保責(zé)任到崗。并將垃圾分類工作納入社區(qū)日常檢查內(nèi)容，每月對轄區(qū)單位(家屬院)、小區(qū)、賓館酒店、學(xué)校等開展生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查并實(shí)行通報評比，全力推進(jìn)生活垃圾分類示范社區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。
香溪社區(qū)與老城街辦西大社區(qū)、江北街辦前張嶺社區(qū)、縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)等一起，列入漢濱區(qū)垃圾分類示范點(diǎn)。建設(shè)啟動以來，各示范點(diǎn)結(jié)合各自實(shí)際，開展了形式多樣的試點(diǎn)行動。
距離中心城區(qū)9公里的牛嶺社區(qū)，是漢濱區(qū)唯一一個農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，探索“紅色”+“綠色”垃圾分類模式，通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員和基層黨組織在生活垃圾分類工作中的作用。以轄區(qū)旅游資源為支點(diǎn)，加大對游客、群眾的宣傳引導(dǎo)，先后成立黨員、群眾垃圾分類投放志愿服務(wù)小隊，通過人性化服務(wù)帶動精細(xì)化管理，精準(zhǔn)引導(dǎo)投放，提高游客、群眾垃圾分類的參與度和精準(zhǔn)投放率。
除了社區(qū)，一些單位也積極參與到垃圾分類中來。
走進(jìn)漢濱區(qū)幼兒園，隨處可見以垃圾分類為主題的展板。該園老師鄭玉介紹:“全園15個班，每個班都設(shè)置有垃圾分類專題角，每學(xué)期不定期開展垃圾分類主題教育活動，每周一圍繞垃圾分類的意義、如何分類、處理辦法和注意事項(xiàng)等定期開展活動。并利用走廊設(shè)置垃圾分類專題區(qū)，制作垃圾分類戶外展板，通過微信公眾號和交流群，以“小手拉大手的形式”，帶動家庭參與到垃圾分類行動中來。”
以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)垃圾分類全覆蓋
安康中心城區(qū)在完成垃圾分類試點(diǎn)后，連點(diǎn)成線，以點(diǎn)帶面，推動城區(qū)公共場所和338個無物業(yè)居民小區(qū)開展生活垃圾分類。
在推進(jìn)中，中心城區(qū)把火車站、汽車站、圖書館、影劇院、公園、廣場、賓館酒店、商場超市、醫(yī)院等公共場所生活垃圾分類作為推進(jìn)重點(diǎn)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源，遵循減量化、資源化、無害化為原則，加強(qiáng)公共場所垃圾分類宣傳，擴(kuò)大宣傳廣角，按照“四分類”標(biāo)準(zhǔn)配足配齊分類投放設(shè)施，充分發(fā)揮公共場所的宣傳帶動作用。同時，利用“小手拉大手”，持續(xù)做好中心城區(qū)109所學(xué)校的垃圾分類，通過學(xué)校廣播、黑板報、班會課、展板等方式持續(xù)深入開展校園宣傳。同時，按照生活垃圾“四分法”要求和標(biāo)準(zhǔn)，提升改造現(xiàn)有垃圾分類收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，保證功能滿足分類要求。收集點(diǎn)內(nèi)桶、箱、房等設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，各類垃圾收運(yùn)車輛基本滿足當(dāng)前分類需求，運(yùn)輸車輛規(guī)范完成顏色和標(biāo)識更換。
在推進(jìn)措施上，將任務(wù)細(xì)化分解，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，力求做到各司其職，齊抓共管，相互配合。因地制宜充分調(diào)動社區(qū)資源，選派有責(zé)任心的黨員干部、志愿者等群體組建督導(dǎo)管理小組，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高垃圾分類知曉率和參與率，建立分類管理制度，配備 分類設(shè)施、分類指導(dǎo)員、引導(dǎo)員，建立工作臺賬。
加大建設(shè)，穩(wěn)步提升末端處置能力
在漢濱區(qū)老城辦大北社區(qū)、晏壩鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等，我市建成10個危險廢物回收試點(diǎn)，回收的廢電池、廢燈管、廢電子產(chǎn)品等危險廢物按規(guī)定分類分區(qū)貯存，并安排專人負(fù)責(zé)定時回收，最后統(tǒng)一交由有資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
加大垃圾末端處理建設(shè)，是加快生活垃圾減量化、無害化、資源化進(jìn)程的關(guān)鍵。我市完善有害垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾處理，規(guī)范收運(yùn)，逐步提升末端處理能力。
漢濱區(qū)積極推進(jìn)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，目前累計完成各項(xiàng)審批手續(xù)40項(xiàng)，項(xiàng)目規(guī)劃審批、用地征遷，進(jìn)廠臨時道路、用水、用電，施工圖設(shè)計等準(zhǔn)備工作全面推進(jìn)。擬新建10萬噸危險廢物處置中心，目前正在辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù)。針對可回收垃圾，擬確定一批有規(guī)模、有資質(zhì)的大中型回收站進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)志后作為可回收物的處理站點(diǎn)，確保我市可回收物回收、利用、處置規(guī)范運(yùn)行。
除了推進(jìn)末端建設(shè)外，中心城區(qū)還規(guī)范垃圾收運(yùn)，中心城市共有 3 座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，23 輛垃圾壓縮車，日處理垃圾約 500 噸，通過不斷優(yōu)化清運(yùn)作業(yè)的方式方法，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。
垃圾分類，還有很長的路要走
相較于城市，農(nóng)村推行垃圾分類難點(diǎn)更多。農(nóng)村地域廣闊，村民居住分散，專職人員少，設(shè)備配套投入大，缺乏長期宣講監(jiān)督，效果鞏固周期長……
有關(guān)部門調(diào)研報告顯示:目前，我市垃圾分類部門相互協(xié)作不夠，我市生活垃圾分類工作主要由城管部門推動，城區(qū)內(nèi)垃圾收集主要由街道、社區(qū)、物業(yè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)，垃圾清運(yùn)、處理工作由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，再生資源利用由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，有害垃圾由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，醫(yī)療垃圾由環(huán)保和衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)，垃圾源頭減量由市場監(jiān)管、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)，垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障及分類收運(yùn)處置運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)由財政部門負(fù)責(zé)。因涉及部門較多，整合部門資源，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，才能保障垃圾分類有序推進(jìn)。其次設(shè)施滯后，無法滿足處置需求。目前，安康市中心城區(qū)生活垃圾主要采用衛(wèi)生填埋方式，有害垃圾處置尚未建設(shè)，廚余垃圾處理能力僅占城區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)量的8%，其余全部衛(wèi)生填埋處置，加大了填埋場滲濾液處理難度和費(fèi)用。大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾末端處理設(shè)施尚屬空白，無法滿足分類處置需求等。
編后：垃圾分類工作是系統(tǒng)工程，貫穿于源頭分類、過程分類、收集運(yùn)輸、資源利用和末端處理等多個環(huán)節(jié)。末端的處置方式?jīng)Q定了前端的分類方式，而前端的分類結(jié)果又直接影響著末端的處置效果，其環(huán)環(huán)相扣、步步相連。因此，探索建立系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，加大前端的引導(dǎo)和末端建設(shè)，暢通垃圾分類的脈絡(luò)，才能推動生活垃圾減量化、資源化、無害化的發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
