記者 周健
“醫(yī)療保障是關(guān)聯(lián)度很高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、政治性很強(qiáng)的民生保障工作、政策性很強(qiáng)的群眾性工作。其底線兜牢與否、服務(wù)便捷與否,關(guān)乎著省委、省政府對(duì)3900多萬(wàn)三秦百姓的關(guān)愛關(guān)心,關(guān)乎著老百姓的幸福指數(shù),來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。”這是4月15日全省醫(yī)療保障重點(diǎn)工作調(diào)研和督導(dǎo)落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)議上,省醫(yī)療保障局黨組書記、局長(zhǎng)李智遠(yuǎn)擲地有聲的講話。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)改工作的部署要求,推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)療保障重大政策、改革措施落實(shí)落地,經(jīng)省醫(yī)療保障局黨組研究并報(bào)省委、省政府同意,決定自4月中旬開始,由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地,聚焦醫(yī)療保障重點(diǎn)改革推進(jìn)、難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和亮點(diǎn)工作提升,對(duì)全省各設(shè)區(qū)市及所有縣(市、區(qū))開展全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研。
5月9日,省醫(yī)保局第二督導(dǎo)調(diào)研組一行10人在局黨組成員、副局長(zhǎng)王睿民的帶領(lǐng)下,前來(lái)安康,對(duì)市本級(jí)和10個(gè)縣(市、區(qū))開展實(shí)地督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。經(jīng)過(guò)11天的連續(xù)作戰(zhàn),真正幫助安康解決了一些醫(yī)保發(fā)展中的短板弱項(xiàng),有力助推了安康市醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
抓住“牛鼻子” 尋找“金點(diǎn)子”
自首站旬陽(yáng)市開始,到最后的漢濱區(qū)結(jié)束,調(diào)研組一行馬不停蹄、夜以繼日,放棄周末休息,不顧沿途勞頓,時(shí)間服從任務(wù),到點(diǎn)進(jìn)村入戶,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、實(shí)地走訪等形式,圍繞加強(qiáng)醫(yī);鸨O(jiān)管、推廣放大旬邑做法、鞏固提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面和待遇保障水平、辦實(shí)辦好職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌、深化醫(yī)保支付方式改革、推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)、推進(jìn)醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)服務(wù)、中央專項(xiàng)資金管理等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、推進(jìn)措施、落實(shí)效果和存在問(wèn)題等方面深入了解掌握,推動(dòng)解決問(wèn)題。
調(diào)研組始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”,扭住制約醫(yī)保事業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難題的“牛鼻子”,實(shí)地走訪“問(wèn)診”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)研究“把脈”分析病因,多措并舉“開藥”解決問(wèn)題,對(duì)安康醫(yī)保工作進(jìn)行了一次全面體檢和診療。每到一個(gè)縣(市、區(qū)),都分別查看縣級(jí)經(jīng)辦窗口、鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站、村醫(yī)保服務(wù)室體系建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和便民措施,體驗(yàn)式檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥品冠標(biāo)應(yīng)用落地、異地就醫(yī)結(jié)算、集采產(chǎn)品執(zhí)行、價(jià)格監(jiān)測(cè)發(fā)布等業(yè)務(wù),進(jìn)村入戶走訪已脫貧戶醫(yī)保政策執(zhí)行、就醫(yī)負(fù)擔(dān)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等情況,到醫(yī)保局機(jī)關(guān)和經(jīng)辦中心實(shí)地調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、作風(fēng)紀(jì)律和辦公環(huán)境,全方位了解安康醫(yī)保運(yùn)行情況。
期間,督導(dǎo)調(diào)研組從不同角度詢問(wèn)基層醫(yī)保工作面臨的困難和問(wèn)題,挖掘基層人員在具體工作中總結(jié)出的新方法、“金點(diǎn)子”,既著眼于抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),又致力于抓改革、促融合、惠民生,在實(shí)際工作中解決難點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)特色亮點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
肯定新做法 提煉新經(jīng)驗(yàn)
“平利縣醫(yī)保工作有成效、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新,希望不斷提升特色亮點(diǎn),持續(xù)健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦體系,優(yōu)化醫(yī)保運(yùn)行管理,加強(qiáng)基金監(jiān)管,打造家門口的醫(yī)保。”
“寧陜縣醫(yī)保工作創(chuàng)新實(shí)踐、亮點(diǎn)紛呈,這些成績(jī)的取得得益于縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣醫(yī)保干部的傾力付出和敬業(yè)奉獻(xiàn)。”
“漢陰縣醫(yī)療保障工作高標(biāo)謀劃、推進(jìn)有力、管理有效、亮點(diǎn)突出、成效明顯,真正打通了服務(wù)群眾‘最后一米’,有力提升了群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。”
……
每到一縣(市、區(qū)),督導(dǎo)組都要和當(dāng)?shù)攸h委、政府展開座談,反饋督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)出當(dāng)?shù)氐墓ぷ魈厣,并將先進(jìn)的做法形成文字性材料,著力在全省推廣。
在安康11天的督導(dǎo)調(diào)研中,先后形成了《“三化兩提一統(tǒng)籌” 醫(yī)保服務(wù)到村組》《建優(yōu)三級(jí)體系 下沉服務(wù)事項(xiàng) 為群眾提供便捷可及優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)》《創(chuàng)新機(jī)制 深化改革 扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算》《深化行風(fēng)建設(shè) 創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù) 努力構(gòu)建醫(yī)保治理現(xiàn)代化格局》《安康市持續(xù)拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算全面提升醫(yī)療保障服務(wù)水平》5份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料,對(duì)平利縣老縣鎮(zhèn)把醫(yī)保服務(wù)延伸到村組、醫(yī)保辦到群眾家門口的先進(jìn)做法進(jìn)行了提煉總結(jié),把安康市探索推行的“建優(yōu)三級(jí)體系、下沉服務(wù)事項(xiàng)”“扎實(shí)推進(jìn)醫(yī);鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”“拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算全面提升”及行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)提升,有力助推了醫(yī)保服務(wù)“安康模式”的打造升級(jí)。
執(zhí)行不放松 整改求實(shí)效
“要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng),緊盯重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳、待遇落實(shí)和基金監(jiān)管,加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),不斷推動(dòng)全市醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
“要繼續(xù)圍繞‘執(zhí)行好政策、管理好基金、服務(wù)好群眾’的工作主線,持續(xù)提升縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平,優(yōu)化醫(yī)保運(yùn)行管理,加強(qiáng)基金監(jiān)管,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,扎實(shí)有效推進(jìn)工作,讓群眾就近享受到更多、更好、更便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。”
“要認(rèn)真梳理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三加強(qiáng)整改,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。”
……
每到一縣(市、區(qū)),督導(dǎo)調(diào)研組都以結(jié)果為導(dǎo)向,就發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改意見,力促把督導(dǎo)調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)換為方便群眾辦事、管好醫(yī);稹⒋龠M(jìn)重點(diǎn)工作、守護(hù)全民健康的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)督導(dǎo)調(diào)研,安康各級(jí)各相關(guān)部門尤其是廣大醫(yī)保干部,對(duì)醫(yī)保工作系統(tǒng)性、全面性、整體性的認(rèn)識(shí)更加深刻,在思想方法、學(xué)習(xí)方法、工作方法上有了全新的進(jìn)步,從事醫(yī)保工作的榮譽(yù)感、緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)、改革發(fā)展成果和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的整體感知度進(jìn)一步提升。
調(diào)研督導(dǎo)結(jié)束后,省調(diào)研督導(dǎo)組經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研判,圍繞調(diào)研督導(dǎo)明確的10個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容,提出了相應(yīng)的整改意見,并要求按照醫(yī)療保障重點(diǎn)改革推進(jìn)、難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和亮點(diǎn)工作提升要求,聚焦基金監(jiān)管、體系建設(shè)、支付改革、信息系統(tǒng)等重點(diǎn)工作,全面深入開展自查,對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊工作短板,嚴(yán)實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改,確保督導(dǎo)調(diào)研取得實(shí)效。
安康市結(jié)合問(wèn)題清單,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,剖析問(wèn)題根源,以把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、把整改成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果的理念,確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、配合單位,確定了完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和量化指標(biāo),詳細(xì)制定了整改措施,倒排工期,嚴(yán)格按照省督導(dǎo)組反饋整改意見和時(shí)限要求抓好整改,確保把各項(xiàng)醫(yī)保政策落實(shí)落細(xì),把群眾的“救命錢”管好用好。