記者 艾蓓
3月29日，伴隨著一陣陣熱烈掌聲，在安康市第五屆人民代表大會第一次會議上，2022年安康市民生實事項目人大代表票決結(jié)果公布。這是安康市首次在市級層面實行人大代表票決民生實事項目，也標(biāo)志著這項工作在安康市縣鎮(zhèn)三級全面展開。
“這10大類民生實事項目，涉及具體項目206個，年度計劃投資53億元，涵蓋出行、上學(xué)、就醫(yī)等多領(lǐng)域，契合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，順應(yīng)人民高品質(zhì)生活期盼。”市委常委、常務(wù)副市長高晶華表示，全市各級政府將言必信，行必果，當(dāng)好新時代的答卷人，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。
“以人大代表票決的方式確定年度市級民生實事項目，將政府辦的和群眾盼的緊密結(jié)合，推動民生實事從‘為民作主’到‘由民作主’，既解決了人民群眾最關(guān)心的身邊事，又激發(fā)了代表履職積極性。”市人大常委會副主任王孝成表示，此次票決確定的10類民生實事項目，將被市人大常委會作為2022年度重點監(jiān)督的項目，綜合運用走訪、調(diào)研、視察等形式，全過程監(jiān)督項目實施，加快推動項目建成見效，力促民生實事項目辦得更實、更好，群眾更滿意。
2021年，我市通過社會公開征集、認(rèn)真篩選梳理、擬定項目候選了13件民生實事。在本屆人代會上，票決出的10類民生實事項目，是323名市人大代表從市政府提交的13類民生實事候選項目中選出的，其中包括了教育強基、醫(yī)療能力提升、生態(tài)環(huán)境治理、應(yīng)對老齡化、易地扶貧搬遷社區(qū)“六小”建設(shè)等。讓人民群眾通過人大代表參與到全市重大民生事項的決策上來，以此實現(xiàn)從“為民作主”到“由民作主”的深刻轉(zhuǎn)變。
“手中這張表決票，一頭連著群眾，一頭連著政府，分量很重。”市人大代表高英頭一回用手中的表決票，選出了群眾關(guān)注的民生實事項目。“作為人大代表，我見證了莊嚴(yán)投票的那一刻，感受到強烈的履職責(zé)任感和使命感。”高英的一番話，道出了不少人大代表的心聲。“這些由人大代表票決的民生實事項目，涉及面廣，社會關(guān)注度高。”市人大代表龔海濤表示，他在投票時很糾結(jié)，“既要立足當(dāng)下，又要著眼長遠(yuǎn)。最后我還是將選擇重點放在了民生實事項目的普惠性和緊迫性上。”
據(jù)了解，2021年10月，我市出臺《安康市推行民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》。同年11月，我市下發(fā)《關(guān)于公開征集2022年市政府民生實事建議項目的公告》，通過各種方式向全社會公開征集民生實事項目。經(jīng)梳理和相關(guān)部門會商后，市發(fā)展和改革委員會初選20個市政府民生實事項目。這些項目經(jīng)市人大常委會主任會議和市政府常務(wù)會議討論，報請市委常委會和市人大常委會議研究和審議后，提交市人民代表大會投票決定，由市政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督評價。
“自己干，向先進學(xué)，是我們新時代推進工作促進發(fā)展的基本方式。票決項目使民生實事由‘政府自己定自己辦’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;群眾提、代表決、政府辦、人大評’，大家在商量和票決過程中，讓民生實事進一步貼近了群眾需求。”市人大常委會研究室主任楊平表示，在借鑒先進經(jīng)驗的同時，我市各級人大也一直探索符合各自發(fā)展實際的民生實事項目人大代表票決制。
從試點情況看，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)在開展民生實事項目人大代表票決制工作中，始終堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強與政府溝通銜接，重視發(fā)揮代表作用，積極開展票決后的跟蹤監(jiān)督，取得了明顯成效，得到了各級黨委、政府、人大代表和人民群眾的普遍認(rèn)可。2018年8月7日，旬陽城關(guān)鎮(zhèn)人大出臺人大民生項目票薦辦法。制度推行后，當(dāng)年24個民生項目全部按期完成，代表們對實施項目測評的滿意率達(dá)90%以上。2019年，這一制度在旬陽21個鎮(zhèn)全面推開。同時，漢陰、石泉、鎮(zhèn)坪縣也就民生實事項目人大代表票決制探索出一系列好做法，有效推動了民生實事“不走樣”“不變形”。
我市各級人大代表票決出的民生實事項目，無不靶向瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟社會發(fā)展中的民生“短板”、社會“痛點”，體現(xiàn)了人民群眾的呼聲和訴求。全市重點民生實事項目謀劃推進牽頭部門市發(fā)展和改革委員會項目管理科科長衡果說，這一制度的實施，實現(xiàn)了群眾盼的與政府干的“同頻共振”，人大監(jiān)督也從“事后跟進”到“全程參與”，體現(xiàn)了全過程人民民主。
目前，我市10個縣（市、區(qū)）全部啟動縣鎮(zhèn)票決制工作，其中，漢陰、石泉、鎮(zhèn)坪、旬陽、嵐皋5個縣（市）實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)兩級票決制全覆蓋。全市10個縣（市、區(qū)）、78個鎮(zhèn)完成票決制試點工作，累計票決實施民生實事項目1639個，總投資107.96億元。
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