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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張兆群
2021年，全市黨員干部“出列再入列”，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，凝聚奮斗強(qiáng)大合力，緊緊圍繞“形成高位部署+壓茬推進(jìn)態(tài)勢(shì)、對(duì)標(biāo)建立1個(gè)意見+N套方案體系、持續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+多元幫扶機(jī)制、鞏固拓展特色產(chǎn)業(yè)+定向就業(yè)成果、持續(xù)筑牢組織機(jī)構(gòu)+人員力量保障、從嚴(yán)開展問(wèn)題整改+作風(fēng)監(jiān)督工作”的思路，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。
建機(jī)制強(qiáng)保障
抓機(jī)制銜接，工作不斷。市級(jí)率先調(diào)整成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組；扶貧開發(fā)局按期重組為鄉(xiāng)村振興局，與市鞏固銜接辦“兩塊牌子、一套人馬”，一體運(yùn)行；成立涉及“五大振興”的11個(gè)有效銜接專項(xiàng)工作組，明確行業(yè)部門牽頭責(zé)任和相關(guān)部門（單位）具體責(zé)任�？h、鎮(zhèn)及部門同步調(diào)整，確保政令暢通、上傳下達(dá)、高效聯(lián)動(dòng)。
抓責(zé)任銜接，擔(dān)子不卸。堅(jiān)持“市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”“四級(jí)書記”一起抓，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)全市各縣（市、區(qū)）。一年來(lái)，先后召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)推進(jìn)會(huì)等30余次，聽取全市鞏固銜接工作匯報(bào)，謀劃部署階段重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)19次專題調(diào)研鞏固銜接工作，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入一線、破解難題。研究出臺(tái)了《安康市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》等17個(gè)重要文件，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任和行業(yè)部門主管責(zé)任。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)暗訪督、重點(diǎn)駐縣督、日常巡回督、行業(yè)專項(xiàng)督、縣級(jí)常態(tài)督“五督”體系夯實(shí)責(zé)任落實(shí)，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
抓政策銜接，力度不減。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策進(jìn)行分類優(yōu)化調(diào)整，細(xì)化落實(shí)脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障和特色產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項(xiàng)政策措施，制定支持重點(diǎn)幫扶縣九條措施，確保政策不斷檔，投入力度不減。全年整合財(cái)政涉農(nóng)資金33.74億元，爭(zhēng)取中省市縣四級(jí)銜接資金投入規(guī)模達(dá)23.39億元，較2020年增長(zhǎng)2.86億元，全力保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
抓幫扶銜接，隊(duì)伍不散。統(tǒng)籌中省市縣1276個(gè)單位參與定點(diǎn)幫扶工作，選派3528名第一書記和幫扶干部，實(shí)現(xiàn)了992個(gè)脫貧村、91個(gè)搬遷人數(shù)800人以上易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）等重點(diǎn)村駐村幫扶全覆蓋。把治理、振興、服務(wù)工作重心向基層下移，保證各項(xiàng)工作持續(xù)深入開展。
防返貧固成果
著力消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。率先開發(fā)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全雙向閉環(huán)、快速發(fā)現(xiàn)、交辦落實(shí)、研判幫扶、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)5項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)2.6萬(wàn)余名網(wǎng)格員對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)。全市累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)“三類戶”18750戶60043人，全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施49418項(xiàng)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
持續(xù)鞏固脫貧成果。圍繞教育、醫(yī)療、住房、飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐戶逐人逐項(xiàng)“回頭看”，找弱項(xiàng)、排風(fēng)險(xiǎn)、促提升。全面落實(shí)常態(tài)化控輟保學(xué)措施，發(fā)放教育資助金3.21億元，惠及學(xué)生29.13萬(wàn)人次，全市義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。實(shí)施大病救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，救治了1910名30種大病患者，對(duì)80502名四類重點(diǎn)慢病患者落實(shí)了簽約服務(wù)，落實(shí)資助脫貧人口參保79.1萬(wàn)人。已改造提升農(nóng)房1740戶，修復(fù)水毀農(nóng)村供水工程1171處，確保群眾住房、飲水“雙安全”。強(qiáng)力推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，建成194個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織，配建農(nóng)業(yè)園區(qū)和新社區(qū)工廠等產(chǎn)業(yè)就業(yè)載體1746家，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)總量達(dá)到15.89萬(wàn)人。全力保障困難群眾生活，救助受災(zāi)困難群眾7741人次，爭(zhēng)取中省救災(zāi)救助重建資金2.45億元，全力恢復(fù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧現(xiàn)象。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊抓。持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)功能，不斷壯大產(chǎn)業(yè)主體，建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個(gè)、培育高素質(zhì)農(nóng)民15268人、種植各類特色經(jīng)濟(jì)林932.62萬(wàn)畝，帶動(dòng)20.03萬(wàn)戶68.77萬(wàn)名群眾穩(wěn)定增收。全面實(shí)施穩(wěn)就業(yè)促增收行動(dòng)，19484名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)提技能提素質(zhì)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)新社區(qū)工廠1023家助力3.2萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力有業(yè)就有錢掙，全年累計(jì)幫扶369280名脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。
凝聚社會(huì)幫扶力量。蘇陜協(xié)作投入財(cái)政資金共計(jì)8.2638億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目432個(gè)，援建扶貧車間86個(gè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2199人。引導(dǎo)市級(jí)354家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)及商協(xié)會(huì)積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶300個(gè)重點(diǎn)村、幫扶25823人，投入資金8396萬(wàn)元。認(rèn)定消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品3108個(gè)，新建消費(fèi)幫扶專館56個(gè)，累計(jì)幫銷農(nóng)副產(chǎn)品29.24億元，幫扶成效明顯。
強(qiáng)治理美環(huán)境
讓鄉(xiāng)村振興活起來(lái)。牢牢牽住黨建引領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”，創(chuàng)新“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”“三聯(lián)”工作機(jī)制，打通2221個(gè)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域黨組織地域、行政、行業(yè)限制，設(shè)立378個(gè)農(nóng)村區(qū)域化黨組織，整合分屬聯(lián)建黨組織優(yōu)勢(shì)資源，建立619個(gè)原料基地、175個(gè)加工車間、183個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等資源傾斜支持，推動(dòng)1673個(gè)村集體與百萬(wàn)余名群眾同增收、共富裕。
讓鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來(lái)。全域推行“321”基層治理模式，全市行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理覆蓋、《村規(guī)民約》全覆蓋、“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋、“三線人員”聯(lián)系群眾全覆蓋。全市建成運(yùn)行鎮(zhèn)村綜治中心2024個(gè)，化解矛盾糾紛16949件，調(diào)解成功率99.3%。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，全市新增3個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，累計(jì)評(píng)選典型1740人，1人榮獲第八屆全國(guó)道德模范稱號(hào)、4人榮登“中國(guó)好人榜”，平安建設(shè)滿意度連續(xù)5年居全省第一。
讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。全市以“一縣十鎮(zhèn)百村”鄉(xiāng)村振興示范村為重點(diǎn)，已積極開展59個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃試點(diǎn)示范；全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，完成鞏固建制村道路提升工程1057公里；持續(xù)推進(jìn)“凈美安康”“廁所革命”“村莊清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，新（改）建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所26173座，11643個(gè)自然村組實(shí)現(xiàn)了生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，86.4%的自然村生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理清理，村莊清潔行動(dòng)覆蓋行政村達(dá)100%，著力打造天藍(lán)、水凈、村美、人富的生態(tài)安康。
