通訊員 劉九龍 周鑫
“瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會副主任、漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)黨委書記唐明成在扶貧工程項目承攬、工程款撥付等方面為他人提供幫助，非法收受他人財物41萬余元……”2020年7月，經市委批準，市紀委、市監(jiān)委分別給予唐明成開除黨籍、開除公職處分；11月，因犯受賄罪唐明成被判處有期徒刑三年、罰金20萬元。
2020年5月，白河縣紀委運用容錯糾錯機制，對違反危房改造政策解決貧困戶搬遷問題的一鎮(zhèn)人大主席及一鎮(zhèn)搬遷辦干部容錯減責，予以談話提醒。
2020年以來，安康市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會這一任務加強監(jiān)督，既堅持“嚴”的主基調，又善于做到“三個區(qū)分開來”；既合乎民心民意，又激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態(tài)”，督促推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。
突出政治監(jiān)督，立下“軍令狀”就要不勝不休
緊扣“五級書記抓脫貧”履行監(jiān)督責任。“貧困縣已全部摘帽，但剩余貧困人口多數是貧中之貧、困中之困，再疊加新冠肺炎疫情影響，鞏固脫貧防返貧、高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務依然艱巨繁重,尤其需要各級黨委（黨組）抓重點、補短板、強弱項，推動政策不折不扣落實落細。廣大黨員干部要深入一線，盡銳出戰(zhàn)，全力沖刺。”2020年6月，市紀委監(jiān)委跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督保障落實，對各縣區(qū)、市級八辦三組負責同志進行脫貧攻堅盡銳出戰(zhàn)的督導提醒。
牢牢把握“三個導向”，勠力推動“四個不摘”。“陜西脫貧，重在安康。2020年，全市紀檢監(jiān)察機關將在強化政治監(jiān)督中推動責任落實、在強化專項治理中推動政策落實、在強化作風建設中推動幫扶落實、在強化精準問責中推動監(jiān)管落實，著力推動‘四個不摘’落地見效……”3月25日，市委常委、市紀委書記田沐臣以《“四強化”推動“四個不摘”》為題，在2020年上半年全省貧困縣區(qū)紀委書記例會上作經驗發(fā)言。1至12月，全市紀檢監(jiān)察機關查處有關“四個不摘”問題202件，批評教育幫助和處理291人，其中黨紀政務處分174人，市紀委監(jiān)委曝光違反“四個不摘”典型問題4起7人。
推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，整合市縣紀委監(jiān)委黨風政風部門力量，采取市級抽查、縣區(qū)交叉、互查互學、日報分析的方式，以扶貧領域專項監(jiān)督切入政治監(jiān)督。兩輪次監(jiān)督檢查發(fā)現問題線索114件，66人因不認真履行工作職責、貪污挪用扶貧資金等受到黨紀政務處分，99人受到組織處理。
經常抓長期抓，以作風攻堅推動脫貧攻堅
深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。著力拓寬扶貧領域問題線索發(fā)現渠道，綜合運用群眾舉報、現場摸排、翻查案卷、查閱資料、走訪座談、部門移交等手段開展監(jiān)督，倒查問責，盤點梳理扶貧領域責任問題、腐敗問題、作風問題。2020年，全市紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域問題817件，批評教育幫助和處理1102人，其中黨紀政務處分729人，移送檢察機關15人。
堅決糾治扶貧領域“四風”問題。把整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為等問題擺在更加突出位置，堅決糾正和查處重形式輕實效、工作作風不扎實等問題；堅決糾正和查處不擔當不作為、敷衍應付、推諉扯皮等問題。2020年，全市紀檢監(jiān)察機關共查處扶貧領域形式主義官僚主義問題184件，批評教育幫助和處理202人，其中黨紀政務處分178人；查處扶貧領域整改不力、弄虛作假問題9起，批評教育幫助和處理14人，其中黨紀政務處分6人。
切實糾正扶貧領域奢侈浪費問題。把糾正貧困縣區(qū)奢侈浪費搞“面子工程”“政績工程”問題，作為深化扶貧民生領域腐敗和作風問題專項治理的重點，聚焦決策環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，督促黨委政府和有關行業(yè)部門對在學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、易地扶貧搬遷等扶貧民生項目建設中超越發(fā)展階段，嚴重脫離實際，奢侈浪費，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等問題深入開展排查，發(fā)現問題，切實整改。2020年，全市共排查重點民生項目1099處，發(fā)現“形象工程”“政績工程”3件、奢侈浪費問題9件，批評教育幫助和處理24人，其中黨紀政務處分19人，市紀委監(jiān)委曝光扶貧民生領域奢侈浪費問題3起8人。
要動員更要問責，確保黨的好政策落地落實落細
“感謝黨，感謝紀委的同志，讓我們的高齡補貼都拿到手了。”市紀委監(jiān)委在組織對近3年扶貧領域案件交叉摸排復核工作時發(fā)現，紫陽縣高橋鎮(zhèn)46名70歲以上建檔立卡貧困戶老人未正常享受高齡補貼，貧困群眾利益受到嚴重損害。市紀委監(jiān)委當即責成紫陽縣紀委監(jiān)委啟動問責調查，后批評教育幫助和處理23人，其中黨紀政務處分8人。
“四個聚焦”是確保脫貧攻堅不留死角的重要舉措之一。全市紀檢監(jiān)察機關聚焦剩余脫貧攻堅任務、問題整改、疫情和災情影響，鞏固脫貧成果，采取深入職能部門開展監(jiān)督檢查、實地查看扶貧民生項目、進村入戶走訪干部群眾等方式開展監(jiān)督檢查390輪次，檢查單位、行政村1469個，入戶走訪4900余人次；發(fā)現問題1905個，收集意見建議122條，提出改進建議337條，解決具體問題122個。
曝光扶貧領域違紀違法典型問題，強化教育震懾，督促黨委、政府及相關職能部門開展“以案促改”，做好查辦案件“后半篇文章”。2020年12月以來，漢濱區(qū)委、區(qū)政府及瀛湖鎮(zhèn)黨委、區(qū)脫貧辦黨組等單位先后召開專題學習會、警示教育會、民主生活會，學習傳達市紀委監(jiān)委對唐明成嚴重違紀違法案開展“以案促改”《工作建議》，觀看警示教育片、進行自我剖析、堅持舉一反三、推進分類整改，扎牢制度“籠子”，讓“以案促改”走深走實走心。2020年，全市紀檢監(jiān)察機關通報曝光扶貧領域典型案例72批328起576人，發(fā)出“以案促改”《工作建議》77份，各級各部門針對127個典型案件組織開展“以案促改”工作。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“不松勁、不懈怠，立足職能職責，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強紀律保障。”展望2021年扶貧領域正風反腐工作，田沐臣信心滿滿地說。
