安康新聞網訊（通訊員 鄧永新）“有了這個貸款，我種杜仲就有了本錢，增加收入就有指望了。”，這是漢陰縣鐵佛寺鎮(zhèn)銅錢村貧困戶肖長成，拿到貸款后的開心話語。得益于該縣的“5321”小額貼息信貸政策，肖長成順利地從當地農商銀行貸款3萬元，解決了脫貧產業(yè)的燃眉之急，使增收步入了快車道。
“企業(yè)+合作社+貧困戶”三管齊下提供產業(yè)增收主動力
為給仁河村49戶貧困戶拓寬增收途徑，前不久，仁河村將100萬元脫貧專項資金，以村委會的名義，按照25%的股權份額，入股聚源菊花專業(yè)合作社，合作社盈利后，仁河村按照總投資額的6%分紅，分紅的資金作為49戶貧困戶的資產性收益。“入股期間，合作社繼續(xù)吸納村里的貧困戶就業(yè)，按照每天80元，每月至少20天計算，一個貧困戶一個月就可以增收1800元，到年底時，貧困戶有了勞務、土地流轉金、資產性收益、種植的菊花，增收就有了扎實保障。”村主任楊明榮如是說。
據鄒華軍介紹：在合作社發(fā)展過程中，共支付土地租賃費130萬元，人均超過10000元，其中貧困戶30多人。同時，合作社還吸收60多戶農戶加入，間接發(fā)展了30余戶120多名貧困群眾參與菊花種植，且當年就能脫貧，企業(yè)和合作社為貧困戶增收提供了強勁動力。另據該縣農工部長張健介紹：在短短兩年時間里，該縣菊花種植面積迅速擴張到2100多畝，覆蓋5個鎮(zhèn)，參與種植農戶100余戶，菊花生產基地已初具規(guī)模，串起了精準脫貧的“增收鏈”。由于菊花種植周期短、見效快、產量高、技術易學、效益又好，是一個“短、平、快”致富項目，從而促使貧困戶增產又增收。
不僅是菊花，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身地域特色，選擇適合當地發(fā)展的特色產業(yè)，平梁鎮(zhèn)太行村的老樹茶，蒲溪鎮(zhèn)的富硒大米，澗池鎮(zhèn)的魔芋，都依托“企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式，帶領貧困戶在增收脫貧的道路上奮力前行。
“景區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”三區(qū)融合成為產業(yè)增收助推器
為統(tǒng)籌區(qū)域整體發(fā)展，帶動更多貧困戶脫貧，漩渦鎮(zhèn)依托當地富硒資源，利用田景區(qū)開，大量農戶下山搬入社區(qū)，山上土地大量撂荒的機遇，鳳堰茶業(yè)有限公司、仙毫茶葉合作社、杜家埡茶廠流轉農戶土地開發(fā)茶園。三家企業(yè)中，僅鳳堰茶業(yè)有限公司一家，就在鳳江、堰坪流轉土地開發(fā)茶園3000畝，建有鳳江、堰坪兩處標準化茶廠，發(fā)展融旅游觀光、采摘、制茶體驗及餐飲為一體的產業(yè)園區(qū)，吸納了貧困戶成為產業(yè)工人，助力貧困戶穩(wěn)定增收。
“為促使當地企業(yè)發(fā)展壯大，帶動更多的貧困戶脫貧，幫扶該縣的開源證券出資300萬元，參與該縣綠色富硒產業(yè)基金，鳳堰茶業(yè)有限公司等企業(yè)還免費入駐中證互聯(lián)電商平臺。同時， 2017年還將繼續(xù)投入不低于40萬元，進行消費性扶貧采購，助力該縣產業(yè)脫貧。此外，今年3月，開源證券還和中國建行等金融機構一起，在該縣舉辦了首期金融大講堂， 為該縣產業(yè)脫貧提供了金融理論支撐。”開源證券漢陰營業(yè)部總經理劉喆說到。
借助陜南移民搬遷契機，漩渦鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)旁邊的群英二組，興建了107戶規(guī)模的移民安置點，水、電、路、光纖全都接入，吸納了鎮(zhèn)內和周邊鎮(zhèn)村貧困戶集中入住。同時，該鎮(zhèn)另一處紫荊橋安置點即將興建，計劃入住400戶貧困戶，為企業(yè)、合作社的產業(yè)工人提供了舒適的居住環(huán)境。“三區(qū)融合”不只是漩渦鎮(zhèn)，該縣各鎮(zhèn)都在穩(wěn)步推進，從而幫助貧困戶穩(wěn)定增收，長期增收，助推了全縣脫貧。
“支部+X+貧困戶”引領“三變改革”成為產業(yè)增收催化劑
“在我的生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，貧困戶每干一天可以增加80元收入。5戶貧困戶還用了貼息貸款入股，保證年底有分紅，”蒲溪鎮(zhèn)勝利村生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人沈蘭林如是說。2014年，沈蘭林在勝利村創(chuàng)辦了生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動貧困戶增收致富。
該縣蒲溪鎮(zhèn)勝利村貧困戶段振財對采訪的記者說：“我在合作社入股10000元可以分紅1000元，我的50000元就可以分紅5000元。”入股的方式不僅限于現金，價值不高的耕地也可以入股，村里48歲的邱發(fā)義說：“ 2015年，我把家里的40畝坡地折算成1.6萬元入股合作社，我就可以騰出時間做其他事情，外出打工也好，還是在合作社務工也罷，都由我決定。一年下來，我可以取得百分之十的分紅，再加上外出打工可以掙四五千塊錢，脫貧就有了保障。”
蒲溪鎮(zhèn)的做法僅僅是漢陰實行“支部+X+貧困戶”引領產業(yè)三變模式的一個案例。所謂“支部+X+貧困戶”，是指支部搭建平臺，合作社等其他要素鋪路，旨在促進貧困戶通過多種途徑，利用現有的資源，實現貧困戶增收。在這一模式中，X是源動力，是重要的舉措、路徑和辦法，可以將很多要素包含進來，既可以是龍頭企業(yè)、合作組織，還可以是現代園區(qū)、旅游景區(qū)，甚至是農村電商、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農民培訓學校。鎮(zhèn)村可以因地制宜，實行適合當地特色的模式，有效促進當地貧困戶增收脫貧。
通過各級黨組織的引領帶動，該縣推行“支部+X+貧困戶”模式以來，共受益貧困戶10316戶，其中：龍頭企業(yè)受益1086戶，現代園區(qū)受益462戶，旅游景區(qū)受益419戶，合作組織受益2512戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)受益4920戶，電商受益戶297戶，農民培訓學校受益620戶。
據悉，該縣產業(yè)發(fā)展單個實體規(guī)模不大、重復建設，缺乏知名品牌的困局，該縣正在著手組建魔芋、茶業(yè)等五大產業(yè)聯(lián)盟。同時，該縣9月還設立了全省首個縣級中小企業(yè)股權質押融資增信基金，各掛牌企業(yè)向銀行申請抵押貸款，實現直接融資提供了便捷的通道。
截止今年1至8月，該縣“5321”扶貧小額貼息貸款共發(fā)放1576筆，發(fā)放金額8416萬元，當年扶貧小額信貸獲貸率達8.69%，完成全年任務（7000萬元）的120%。除了 “5321”小額貸款。此外，該縣扶貧專項資金、產業(yè)獎補政策、54個貧困村的互助資金協(xié)會、農林科技局主導的產業(yè)引導資金，都為產業(yè)增收鋪就了快車道。有了強有力的資金支持，該縣260余個農業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍相繼成立，使產業(yè)增收有了強勁動力。
