□ 劉松
所謂“文牘主義”,就是開展工作過于依賴文字材料,不深入群眾調(diào)查研究,習(xí)慣于以發(fā)文件、填表格、寫報(bào)告等方式來(lái)推進(jìn)工作、解決問題。有的“照貓畫虎”,定方案、做決策時(shí),喜好照搬照抄上級(jí)文件或襲用其他地方經(jīng)驗(yàn)材料,而不對(duì)接工作實(shí)際;有的“接力空轉(zhuǎn)”,貫徹上級(jí)文件精神或指示時(shí),不具體問題具體分析,而是千文一面,層層批轉(zhuǎn);有的“以貌取人”,片面追求文字材料謀篇布局、詞句整合美觀,一寫洋洋灑灑數(shù)頁(yè),卻沒多強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性。凡此種種,不僅消耗干部大量時(shí)間和精力,而且對(duì)推動(dòng)工作落實(shí)、解決群眾實(shí)際問題沒多大益處。
一個(gè)地方、一個(gè)單位通過一定的文稿部署工作、跟進(jìn)落實(shí)是必要之舉,但頻次過多過濫,縛住了干部抓實(shí)事的手腳,則是舍本逐末。應(yīng)當(dāng)看到,陷入“文牘主義”泥潭,雖出現(xiàn)在基層,但根源并非全在基層。一方面,確有少數(shù)基層干部思想懈怠、作風(fēng)漂浮,習(xí)慣于坐在辦公室里,靠生搬硬套文稿、批轉(zhuǎn)文件開展工作;另一方面,則是考核“指揮棒”脫實(shí)向虛,一些地方了解工作進(jìn)展、考評(píng)工作,不愿深入一線問實(shí)情、看實(shí)績(jī),而是要求基層干部填報(bào)表、寫總結(jié),使不少干部疲于奔命。
清初思想家唐甄在《潛書》中寫道:“以實(shí)則治,以文則不治。”他自己就是以實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績(jī)的典范。唐甄在山西長(zhǎng)子縣做知縣時(shí),動(dòng)員百姓種桑養(yǎng)蠶,挨家挨戶做群眾工作,派專人到田間地頭指導(dǎo)種桑。短短一個(gè)月時(shí)間,發(fā)動(dòng)群眾種桑80余萬(wàn)株,深受老百姓推崇。在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的當(dāng)下,推動(dòng)各項(xiàng)方針政策有效落實(shí),關(guān)鍵在于廣大基層干部撲下身子真抓實(shí)干。倘若基層干部整天被繁瑣的文字材料圍困,無(wú)法專注為民謀實(shí)事,再惠民的舉措、再熱切的期盼也只能淪為“一紙空文”。
列寧曾說(shuō):“生機(jī)勃勃的工作不能淹沒在公文的海洋中。”此前,中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確提出,要大幅度精簡(jiǎn)文件,嚴(yán)格控制層層發(fā)文,著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。這為基層干部走出“文牘主義”泥潭提供了遵循和指導(dǎo)。各地各部門要將文件精神與基層工作實(shí)際緊密結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變治理觀念和工作作風(fēng)。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)慎重發(fā)之,對(duì)能用微信、電話等方式說(shuō)清的事盡可能不形成文字材料?荚u(píng)工作時(shí),不以材料論英雄,多到現(xiàn)場(chǎng)看具體事,多聽群眾評(píng)說(shuō)。將基層干部從“文稿圍城”中解救出來(lái),拿出精力、放開手腳,跑基層、納民意、解民憂,推動(dòng)基層工作有序、有力、有效開展。